走出蘇州特色法治文化建設路徑

□蘇州大學社會與發展研究所所長、教授　張明

在法治文化建設中著眼提升公民法治素養，創造性開展群眾性法治文化活動，使百姓在法治蘇州建設成果中，擁有更多的獲得感。

法治文化是一種包含民主、人權、平等、自由、正義、公平等價值在內的人類優秀法律類型的文化。法治文化主要具有崇尚法治的公眾心理、追求正義的法治思想、依法治國的治國理念、權利本位的法律制度等基本特征。在法治意識和理念層面上，最重要的是要確立公民規則意識;在法治制度層面上應是良法善治;在法治思維層面上，充分體現整體性的思維，是一種國家治理的理念、視角和思路。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，建設社會主義法治文化，具有十分重要的意義。全面推進依法治國是個系統工程，需要社會主義法治文化提供強有力的支撐。社會主義法治文化繁榮發展，不僅為法治中國建設提供不可替代的重要文化條件，也為社會主義先進文化建設賦予了內在的法治蘊涵和有力的法治保障。

改革開放尤其是進入新世紀以來，蘇州高度重視法治建設，持續推進依法治市，法治文化創新成為一道道凝心聚力、入目入心的靚麗風景。蘇州誕生了全國首家政府部門主辦的法治文化網站。“蘇州法治文化網”展示著全市各類法治文化陣地，通過景觀瀏覽、作品選登、文藝節目、動漫游戲等輕松愉悅的內容形式，圖片、視頻、文字多方面相融合的載體形式，潛移默化地進行法治宣傳教育，既可供廣大市民查閱了解，也可供同行點擊交流。蘇州法治文化主題公園將法治與文化有機融合，注重對中國傳統歷史文化和蘇州區域文化中的優秀法治基因進行發掘、整理和詮釋，并最大限度加以繼承、發揚和呈現，讓市民在游園中學到法律知識。蘇州市法制宣傳教育中心，集聲、光、電于一體，成為集法律知識宣傳、法治文化推廣和法治成果展示于一體的新型普法教育基地。蘇州舉辦法治文化節，運用法治文化建設理論研討會、各類法律知識競賽、法治文化建設示范點命名以及群眾性法治文藝匯演等形式，讓法治文化走進百姓生活。蘇州市法學會法治文化研究會通過開展法治文化建設理論研討會，推進了法治文化理論研究創新;通過舉辦法治文化節，推進了法治文化實踐創新;通過運用多類載體開展全屏法治文化宣傳，推進了法治文化宣傳途徑創新。各縣市、區在夯實基礎、打造亮點的同時，注重全面統籌、個性發展。進一步落實法治惠民措施，廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動。

經過全市的共同努力，法治蘇州建設取得重大進展，公眾滿意度列全省首位，蘇州的法治文化建設正在走出一條具有區域特色的發展路徑。但同時要看到，伴隨著法治建設實踐的不斷推進，法治文化建設必定是一個長期而漸進、曲折而艱苦的過程。社會上權力本位、關系本位、人情本位意識仍然濃厚;一些國家工作人員依法辦事觀念不強、依法行政能力不足;部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強;在市場經濟條件下，拜金主義觀念導致一些人為追求不正當經濟利益，不惜以身試法。近年來，網絡環境的自由、開放、匿名特征，使一些人利用網絡肆意挑戰法律和道德底線。

面對新情況、新問題，迫切需要全面厲行法治，在統籌推進法治政府、法治市場、法治社會“三位一體”建設的進程中，加強法治文化建設，增強市民守法意識。一是要進一步挖掘蘇州傳統法治文化的寶貴遺產，把蘇州悠久深厚的歷史文化與法治建設相結合，真正讓法治蘇州融入到市民生活中。二是要維護法治權威，樹立底線思維。無論官員還是百姓，都應該對法律有敬畏之心，這是法律得以實施的基礎。三是要進一步開展普法教育，營造法治文化氛圍，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾等問題。四是要重視典型教化，通過道德模范、文明典型、守法先進的感染激勵作用，引導社會公眾形成良好的法治意識。五是加強養成教育，增強守法意識。法治文化的形成在于點滴積累，在營造法治文化氛圍的過程中，要通過小事和細節，依靠“蝴蝶效應”的推動力，強化全社會的法治意識。青少年是法治教育的重點對象，要通過家庭父母等的言傳身教，讓青少年從小養成懂事明理、行為端正、遵紀守法的習慣。六是提高傳播水平，弘揚法治精神。在宣傳渠道和手段上，要高度重視和充分發揮微博、微信、微視頻、手機客戶端等新媒體應用的傳播優勢，采用以案說法、以戲演法、圖文解說等方法，推動法治宣傳由靜向動轉變，打造見聲見色、可移動的普法平臺。七是堅持以民為本，凸顯法治惠民本色。在法治文化建設中要著眼提升公民法治素養，創造性開展群眾性法治文化活動，要以全體人民利益為出發點和落腳點，使法治蘇州建設成果惠及于民，讓老百姓擁有更多的獲得感。