近年來,蘇州通過提高水安全保障、嚴格水資源保護、加快水環境治理等一系列舉措,交出了一張張漂亮的治水“成績單”。但是,長期以來快速發展積累的矛盾也日益顯現,水資源等要素的約束日益明顯,經濟社會發展步入轉型期,蘇州比以往任何時候都渴望建立河湖管護新機制,比以往任何時候都渴望構建“人水和諧”河湖生態新格局。
今年,蘇州市委、市政府深入貫徹中央、省委省政府決策部署,將全面推行河長制與全面深化改革工作結合起來,著力構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管護機制,蘇州全面深化河長制改革,只有“進行時”,沒有“完成時”。3月份,省城市黑臭水體整治工作聯席會議對我市2016年度整治工作進行全面考核,考核得分位居全省第一。
全面推行河長制戰役打響
經過市政府常務會議、市委常委會討論,4月24日,《關于全面深化河長制改革的實施方案》出臺,市級領導小組同時宣告成立。然而,對于蘇州5024名各級河長來說,職務沒有任何變化,增加的卻是一份沉甸甸的責任。
市縣兩級動員會召開后,上至市委書記、市長,下至基層河長都忙碌了起來。
黃建興是張家港市大新鎮新閘村的一名河長,7月19日,他在巡河過程中,發現村民私自違規填埋河道,馬上緊急叫停。太倉老市河的河長吳龍最近幾個月也很忙,為了提升老市河水質,看現場,排管道,建泵站……和河長們一樣忙碌的還有各位河道主官,主官們相約去巡河發現問題,帶來的不僅僅是某一個問題的解決,還有一場場協調會的召開,甚至帶來一個區域面貌的全新改變。“責”字當頭,“行”字當先,是蘇州全面落實河長責任的生動體現。
到2020年全面消除黑臭河道
今年初,蘇州市政府把治理40條城鎮黑臭水體列為2017年度實事項目,并持續跟蹤督查,不斷提升整治實效。40條黑臭河道都落實了河長,并明確由屬地政府主要領導擔任,目前已全部開工建設,各地河長自加壓力,把2018年任務提前實施,目前已有52條動工。到2018年底,蘇州城市建成區將基本消除黑臭河道;到2020年,鄉鎮一級建成區將全面消除黑臭河道。
黑臭水體治理是省里的“規定動作”,是蘇州全面深化河長制改革的一個縮影。蘇州在做好“規定動作”同時,“自選動作”也是亮點紛呈。“蘇州水務”微信公眾號、河長制APP、一張圖解讀蘇州河長制改革宣傳折頁、河長制“微電影”、“民間河長”每一個“自選動作”都是蘇州特色,都是典型經驗。葑門顧菊英阿姨就是一名“民間河長”,她對家門口的小河有很深的感情,向社區毛遂自薦當了“官”,與其他兩名鄰居一起分早中晚三班,共同維護自己的家園。常熟市把全面深化河長制改革與“263”專項行動、“散亂污”企業專項整治、文明城市創建結合起來,還創造性的給河長們寫信,第一封交待了河湖簡介、水系圖、存在的問題,第二封通報了斷面考核和水功能區達標情況,每一封信都是一枚“河長令”,相信河長們在“回信”時會有深深的考量。
實行“一河一策”領跑全省
今年4月份以來,蘇州各級河長堅持問題導向,壓實河長責任,一系列河道“老大難”問題迎刃而解。
目前,蘇州市級領導擔任河長的河湖“一河一策”初稿已編制完成,正征求各地意見。縣級領導擔任河長的河湖“一河一策”已全部在編制中,這為蘇州全面轉入治河階段打下了良好基礎。以望虞河為例,《望虞河“一河一策”行動計劃》執行后,市級層面將形成17條問題清單,9條任務清單,39條責任清單,與之相對應的是流經縣、鎮、村三級相關支流的清單,這三份清單最終都會落實到“一事一辦”工作清單上來,和常熟的信一樣,每一張清單都是一枚“河長令”,解決了就“銷號”,相信沿線河長們不會讓它長時間“掛賬”。
今年以來,蘇州全面深化河長制改革交出一份份漂亮“成績單”:2016年度列入省級考核名錄的3條黑臭水體已消除黑臭,水質監測連續6個月達標,未出現反復,公眾滿意率達到93%以上;今年3月,省城市黑臭水體整治工作聯席會議對我市2016年度整治工作進行全面考核,考核得分位居全省第一。
下一步,蘇州將通過建立河長制專題數據庫,形成河湖管理一張圖、信息統計一套表、任務流轉一根軸、目標考核一張網、分析決策一鍵式,實現治水精準化。為聚力創新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。