開放包容的“蘇州經驗”走向全國

本報訊(記者　大秋)以不到全國0.1%的土地，實現了全國進出口額的7.4%、全國實際利用外資的4.1%，進出口、出口額繼續位居全國第四、第三位，實際利用外資保持全國前列。改革開放以來，開放型經濟逐步成為蘇州的顯著特色和最靚麗的城市名片，更為關鍵的是，在轉型升級的大潮中，許多“蘇州經驗”從這里走向全國。

蘇州工業園區剛剛公布了今年上半年個人所得稅的征收情況，微軟蘇州研發中心一共繳納個人所得稅4000多萬元，平均每人每月繳納個稅近萬元。微軟蘇州研發中心主要是為微軟開發人工智能(AI)技術，蘇州研發中心目前有員工800多名，95%以上來自外地，有國內頂尖高校的畢業生，也有北京及國外大城市的精英，其中55%的員工都是碩士、博士。微軟蘇州研發中心是蘇州開放型經濟轉型升級的一個縮影。

根據外匯管理局數據，2016年我市對外投資實際匯出50億美元，同比增長160%，首次超過“引進來”的資金。“改革開放38年來，全市境外實際投資額超過實際使用外資，這是第一次。”市商務局局長方文浜說，這在蘇州開放型經濟發展史上具有里程碑意義。近年來，蘇州企業“走出去”步伐加快，全市雙向開放水平不斷提升，“既要家門口的GDP，又要全世界的GNP”。

靠鄉鎮企業“起家”、憑開放型經濟“發家”的蘇州，在世界經濟進入深度調整期、國家力推供給側改革的當下，爬坡過坎、轉型升級，又一次迎來華麗轉身。蘇州是開放大市，進出口額、實際使用外資額、境外投資額等數據長期位居全國前列。2016年，蘇州實現外貿進出口2737.6億美元，其中出口1639.4億美元;實際使用外資48.5億美元;境外中方協議投資額32.1億美元，增長56.8%，實際投資額實現全省“十三連冠”;對外工程承包營業額11.6億美元，增長11.2%。開發區是蘇州開放型經濟發展的最大亮點和最顯著特色，擁有眾多“全國第一”和唯一，國家許多外經貿政策從這里走向全國。在今年國家級經開區綜合發展水平考核評價中，蘇州工業園區位列第一。同時，蘇州通過產業結構升級，大量外資研發機構和總部經濟成為我市重要的創新力量。一些重大、知名研發機構落戶蘇州，累計已逾2000家，外資地區總部和功能性機構達到270家，從業人員近2.7萬人，其中本科以上約2.4萬人，約占88%左右。

另外，近5年來，蘇州在商務領域獲批20多項國家級試點，“預計2017年全年跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態出口將達到20億美元。”方文浜介紹。