繡出平安穩定“雙面繡”
近期,大型政論紀錄片《輝煌中國》熱播,其中第五集《共享小康》部分內容反映了以蘇州為代表的中國良好治安環境和蘇州公安為之付出的努力成效,引發良好的社會反響。
一個地級市的公安機關,如何以局部觀全貌,展現黨的十八大以來公安工作所取得的優秀成果呢?一組數據可見端倪。
一直以來,蘇州市公安局以全省13.7%的警力,承擔著全省近40%的外來人員、65%的境外人員管理,25%的執法辦案量和55%的警衛任務,在“人少事多、警力不足”的情況下,蘇州市社會治安滿意度和公安隊伍滿意度兩項綜合性指標位列全省第一名。2016年,全市違法犯罪警情同比下降4.4%,刑事案件發案數同比下降12.7%,影響群眾安全感的“兩搶”(搶劫、搶奪)、盜竊案件分別下降32.3%、15.1%,蘇州市公安局連續五年榮獲“市級機關績效管理優勝單位”,獲得了“全省執法示范市公安局”等多項市級以上集體榮譽,被公安部授予集體一等功。在全市公安機關,2016年以來,先后有105家集體,535位個人獲得了三等功以上榮譽表彰,今年5月,觀前派出所被國務院授予“人民滿意派出所”榮譽稱號。
蘇州市公安局以沉甸甸的累累碩果,向黨和人民交上一份優異的“平安答卷”,繡出平安與穩定交相輝映的“雙面繡”。
跨國境追捕彰顯“中國力量”跨國境追捕彰顯“中國力量”
這是紀錄片中令人振奮的一段畫面,某市民被網絡詐騙了一千多萬元,接到報案后,蘇州市公安局各警種部門迅速流傳線索,研判調查,通過信息化防控天網與一線民警扎實基礎工作的緊密結合,涉案賬戶被迅速凍結,嫌疑目標被精準鎖定,最終成功破案。
這個案例是蘇州公安踐行深化公安改革的部署要求,全面提高核心戰斗力的縮影。
十八大以來,緊抓改革與創新兩大法寶,蘇州公安創新建設全警數據匯聚、全警協同辦案的犯罪偵查新機制,全市刑事案件破案數同比上升51.5%,其中侵財案件和系列案件破案數分別同比上升18%、4.5%;在全省率先建立市級反通信網絡詐騙中心,成立以來,累計止付涉案賬戶6236個,止付涉案資金1.3億元,累計協助辦案單位返還受害人被騙資金1233.5萬;累計封停本地號碼1115個,封堵域名924個;攔截非法國際主叫157萬次。
去年1月,在上級公安機關的指揮協調下,蘇州民警分赴印度尼西亞、馬來西亞開展跨境打擊行動,抓獲詐騙犯罪嫌疑人83名;去年12月,在西班牙警方的配合下,蘇州民警又參與對馬德里、巴塞羅那等地21個詐騙窩點同時開展抓捕行動,抓獲詐騙嫌疑人300余名,展現出“犯我人民者、雖遠必誅”的氣勢和力量。
在加大破案力度的同時,蘇州公安嚴密社會面巡防,全市巡防抓獲嫌疑人數同比上升20.1%,在治安重點部位建立36個警務工作服務站,巡區內侵財類案件同比下降約20%,犯罪預測系統在全市94個派出所全面應用,構建出立體化、現代化社會治安防控體系。
更快辦大案、更多破小案、更好控發案,面對各類侵犯人民群眾利益的違法犯罪,蘇州公安機關打防并舉,以實際成效維護公平正義。
在江蘇省公安廳組織的公眾感知違法犯罪測評中,蘇州入室盜竊、“兩搶”、電信詐騙等案件感知度全省最低。
“警務大腦”提升“平安指數”警務大腦”提升“平安指數”
曾經,這是一個管理混亂、治安復雜的拆遷安置小區,流動人口多、房屋出租戶多,讓位于蘇州相城區的漕湖花園五區成為城市的“平安盲點”。
“我們整合街道社區、物業等多方力量,對漕湖花園五區進行了技防升級改造,安裝了車輛管理及抓拍系統、非機動車感知及快速識別系統、單元門口門禁識別系統等多個‘安防利器’,壓降了各類警情,社區面貌煥然一新。”漕湖派出所所長施永康說。 近年來,針對類似老舊小區,蘇州市公安局重點攻堅,在整治完首批50個小區外,今年初,再次選擇了118個老舊小區實施安防綜合整治。2016年,蘇州市居住小區違法犯罪感知比例5.43%,江蘇全省最低。
市公安局開發建設了“群租房信息綜合管理系統”,牽頭各政府職能部門對“七種非法群租情形”依法進行聯合整治,一年內整治了1.2萬戶“群租房”,并常態化向各職能部門流轉、推送“群租房”問題信息,有效形成各部門齊抓共管的工作格局。
針對各類安全隱患,持續開展“五進走訪送平安”活動,通過進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭,民警走街串巷,將平安送到千家萬戶,重點單位安防建設達標率100%;研發應用公共安全合成監管平臺,一年來匯聚隱患線索8.8萬余條,其中75%已整改到位。
隨著“大數據”“云計算”的深度應用,蘇州公安加快推進“數據上云”“應用上云”,開發智能“火眼”系統,2016年依托該系統全市發現火災隱患數提高了216%,滅火救援平均響應時間縮短3.5分鐘;建設應用“智能交通”,智能交通覆蓋區內路網通行速度提高16.7%,交叉口延誤降低22.4%,交通事故下降5%;優化人像識別等智能識別技術應用,直接破案1080起,抓獲嫌疑人682名、在逃人員44名。
裝上科技信息化的助推器,警務工作可以實現全局實時分析,自動調配警務資源,修正警務運行中的缺陷,打造出充滿時代精神的“警務大腦”,全面提升了工作效能。
深化改革讓百姓得利警隊得益
最近,市民陳女士領養了一只心愛的寵物犬,通過“蘇州公安微警務”微信公眾號養犬在線辦理模塊,陳女士上傳了相關材料, 后臺直接進入審核程序,一趟派出所都沒跑,全程在線辦好了犬證。
近年來,為讓互聯網發展成果惠及人民群眾,按照政務服務一張網建設要求,蘇州公安根據公安部、省公安廳總體部署,積極探索實踐“互聯網+警務”戰略,全局347個行政服務事項全部實現網上辦理,累計為企業、群眾網上辦件1074萬件。
隨著移動互聯網的發展,蘇州公安破解身份認證、在線支付、資料審核、跨地辦理“四大難題”,打造出全覆蓋、全流程、全網通的“蘇州公安微警務”微信公眾號,匯聚九大類83項民生功能。關注用戶340余萬人,累計提供服務1500萬人次,長期雄踞全市、全省、全國政務微信排行榜前列。
為讓群眾進一步感受改革獲得感,蘇州公安在全國率先探索出入境分理點建設,將部分出入境證照辦理業務延伸至全市所有戶籍派出所;將43項車駕管業務委托縣級車管所辦理,已啟用園區、相城兩個車管分中心,讓群眾就近辦理車駕管業務;在全國公安機關率先開展規范出具證明工作,全面取消戶籍證明、家庭關系證明等84種證明,中央深改辦專門刊發工作簡報予以肯定。
在隊伍建設方便,按照正規化、專業化、職業化建設方向,蘇州公安全面加強隊伍思想、能力、作風建設,開展兩個職務序列改革試點,將從優待警落到實處;深化公安人才建設,蘇州警隊累計評定領軍人才9名、重點人才71名、崗位人才1008名,為隊伍的可持續發展奠定了基礎;建立輔警分層管理,拓寬輔警職業發展空間,讓這支平安建設的有生力量發揮出不可或缺的巨大作用,成為城市的“平凡英雄”,2016年,全市輔警協破各類案件2.6萬余起,挽回經濟損失1948萬元,收到表揚信件、錦旗1800余件。
深化改革讓百姓得利、警隊得益。2016年,在民警工作作風評價中,工作效率和工作態度兩項指標,蘇州在全省最佳。一支過硬的蘇州警隊,打造出更高水平的平安社會,讓百姓的安全感成為美麗蘇州的新名片。