今年10月16日，張家港保稅區(qū)將迎來(lái)25周歲生日。
25年來(lái)，這片改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”，先行先試，勇立潮頭，結(jié)出了累累碩果：全國(guó)最具投資潛力經(jīng)濟(jì)園區(qū)，國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，江蘇省先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)……
25年來(lái)，這個(gè)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的“主陣地”，敢闖敢干，砥礪奮進(jìn)，交出了精彩“答卷”：經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)和諧有序，生態(tài)持續(xù)改善，富民卓有成效，文明蔚然成風(fēng)……
縱觀這部25年的“成長(zhǎng)史”，堪稱一份內(nèi)外兼顧的“修煉手冊(cè)”。張家港保稅區(qū)憑借“健身修心”的定力和毅力，鑄就創(chuàng)新發(fā)展的精彩華章。
站上新的起點(diǎn)，張家港保稅區(qū)正在深入貫徹省委常委會(huì)專題研究蘇州市工作會(huì)議精神以及蘇州全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，按照勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”的要求，緊扣“打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鎮(zhèn)”的主線，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)“張家港精神”，奮力書(shū)寫(xiě)“兩聚一高”的新答卷。
從4.1平方公里到132
平方公里“塊頭”大了，“肌肉”也更結(jié)實(shí)了
1992年10月16日，張家港保稅區(qū)“呱呱墜地”。這個(gè)“新生兒”個(gè)性鮮明：“塊頭”不大，規(guī)劃面積僅4.1平方公里;“來(lái)頭”不小，當(dāng)時(shí)作為全國(guó)唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)和唯一位于縣域口岸的保稅區(qū);“身手”不凡，具有出口加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易和商品展示等功能。
兩個(gè)“唯一”，必有深義。先行先試的政策優(yōu)勢(shì)疊加海頭江尾的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，張家港保稅區(qū)不負(fù)眾望，充分挖掘長(zhǎng)江“黃金水道”的“黃金效應(yīng)”，在化工、紡織、糧油、木材等大宗商品領(lǐng)域風(fēng)生水起，穩(wěn)居長(zhǎng)江沿岸發(fā)展的“第一方陣”。 25年彈指一揮間，滄海變桑田。歷經(jīng)多次變革，特別是和金港鎮(zhèn)實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)合一后，張家港保稅區(qū)已“長(zhǎng)成”為132平方公里的“大塊頭”，形成了由保稅港區(qū)、揚(yáng)子江化工園、環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園、重型裝備產(chǎn)業(yè)園、濱江新城、香山景區(qū)等組成的多元化載體發(fā)展格局。 “塊頭”大了，“肌肉”結(jié)實(shí)才有力。“肌肉”如何練?張家港保稅區(qū)的“健身”秘訣：向改革要營(yíng)養(yǎng)，向創(chuàng)新要力量。 值得一提的是，今年9月，張家港保稅區(qū)深化“放管服”改革亮出“重拳”，張家港保稅區(qū)行政審批局揭牌成立，推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”，積極推進(jìn)“一枚印章管審批”，目前可辦理各類行政審批和公共服務(wù)類事項(xiàng)137項(xiàng)。而對(duì)接大院大所，則是張家港保稅區(qū)的創(chuàng)新“大招”。目前，中科院大化所產(chǎn)研院投入運(yùn)行，中科院蘭化所華昌功能新材料研究院正式簽約，霍尼韋爾中國(guó)工程研發(fā)中心落戶保稅區(qū)。 “營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充+力量訓(xùn)練”的健身方法，讓“肌肉”變得更加結(jié)實(shí)，產(chǎn)生了巨大爆發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))完成工業(yè)開(kāi)票銷售收入1000億元，同比增長(zhǎng)21.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總額719億元，同比增長(zhǎng)24.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入39.6億元，增長(zhǎng)29.4%，實(shí)現(xiàn)到賬外資2.6億美元，提前完成年度任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)下近年來(lái)最大增幅。
從國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)“實(shí)力”強(qiáng)了，內(nèi)涵”也更豐富了“
日前，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)中小城市發(fā)展委員會(huì)等單位發(fā)布的“2017年度全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)前100名”榜單出爐，金港鎮(zhèn)高居第六位。與此同時(shí)，張家港保稅區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年在全國(guó)保稅(港)區(qū)中位列前茅。
區(qū)鎮(zhèn)合一，形成合力，展露“實(shí)力”。2016年，張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))完成地區(qū)生產(chǎn)總值623億元、同比增長(zhǎng)7.5%，公共財(cái)政收入41.42億元、同比增長(zhǎng)10%。
“實(shí)力”固然重要，“內(nèi)涵”更為關(guān)鍵。張家港保稅區(qū)成立至今，始終堅(jiān)持科學(xué)、全面、可持續(xù)的發(fā)展道路。2011年獲評(píng)全國(guó)第一批“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”，就是這份堅(jiān)守的有力寫(xiě)照。
沿著有“內(nèi)涵”的增長(zhǎng)路徑，張家港保稅區(qū)再接再厲，2016年6月躋身長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，在綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面進(jìn)行探索。
肩負(fù)新的使命，張家港保稅區(qū)列出一份“健身大綱”：全力打造輻射效應(yīng)強(qiáng)勁的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，全力建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的臨港制造業(yè)樣板區(qū)，全力打造長(zhǎng)江流域別具特色的濱江商貿(mào)新城，全力爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)接自貿(mào)區(qū)政策復(fù)制先行的先導(dǎo)區(qū)。
對(duì)照“四個(gè)全力”，張家港保稅區(qū)的“健身”效果凸顯在兩個(gè)“變”。
“流量經(jīng)濟(jì)”快速蛻變。化工、紡織、木材、糧油等四大領(lǐng)域繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，汽車和快消品兩大新興領(lǐng)域迅速崛起。特別是作為江蘇唯一的汽車進(jìn)口口岸，今年將突破進(jìn)口汽車1萬(wàn)輛，進(jìn)入全國(guó)五大進(jìn)口口岸之一。2016年，各類交易市場(chǎng)完成交易額超3000億元。今后，張家港保稅區(qū)將實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”：從線下到線上線下融合發(fā)展延伸，從大宗物資向進(jìn)口快消生活品延伸，從單一的物流向集保理、金融、保險(xiǎn)、期貨等綜合商務(wù)服務(wù)延伸。
“產(chǎn)業(yè)屬性”悄然改變。以康得新光學(xué)膜、霍尼韋爾特性材料、道康寧有機(jī)硅等重大產(chǎn)業(yè)基地為依托，“催化”化工、糧油、機(jī)電、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)“質(zhì)變”，著力打造“新能源、新材料、新裝備”三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。作為世界知名的光學(xué)膜企業(yè)，康得新根植張家港保稅區(qū)這塊創(chuàng)新發(fā)展的沃土，已成長(zhǎng)為市值超800億元的蘇州最大上市企業(yè)。同時(shí)，這里還不斷聚焦發(fā)展半導(dǎo)體新材料、環(huán)保新能源、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)(項(xiàng)目)達(dá)到30多個(gè)，年稅收超5000萬(wàn)元企業(yè)近40家。
從蟬聯(lián)國(guó)際衛(wèi)生港到爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鎮(zhèn)“顏值”高了，氣質(zhì)”也更加出眾了“走進(jìn)張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))，這里有真山真水的美麗風(fēng)光，這里有煥然一新的城鄉(xiāng)面貌……“顏值”越來(lái)越高。
更令人驚艷的是，這里的港口更是“顏值”擔(dān)當(dāng)。2015年底，張家港通過(guò)世界衛(wèi)生組織復(fù)核，成為全球首個(gè)蟬聯(lián)“國(guó)際衛(wèi)生港”的港口。
科學(xué)健身練出強(qiáng)壯的“肌肉”，配上超高的“顏值”，張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))展現(xiàn)出無(wú)與倫比的“外在美”。
只有“外在美”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加上“內(nèi)在美”才算完美。2016年以來(lái)，張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))吹響了“打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鎮(zhèn)”的“集結(jié)號(hào)”。
文明創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。2016年，香山景區(qū)榮膺全省首個(gè)文明旅游示范景區(qū)。今年以來(lái)，成功舉辦“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，深入開(kāi)展文明家庭“百千工程”、最美家庭表彰、最美少年評(píng)比等活動(dòng)，著力打造香山V客空間、山北村鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)風(fēng)文明長(zhǎng)廊、金都社區(qū)家文化館、廊橋天都誠(chéng)信商業(yè)街等5個(gè)“文明標(biāo)簽”，開(kāi)展各類志愿服務(wù)近千場(chǎng)。
幸福指數(shù)不斷攀升。富民措施扎實(shí)有效，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位超6000個(gè)，提供援助崗位超1000個(gè)，城保和住房公積金新增參保人數(shù)超2400人。村級(jí)可用財(cái)力平均超1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。公共服務(wù)加快優(yōu)化，總投資15億元的五大類民生實(shí)事工程有序推進(jìn)，崇真高級(jí)中學(xué)、崇真小學(xué)、幼兒園投入使用，德積、后塍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心建成投用，金港人民醫(yī)院新院和文化中心即將啟用。
社會(huì)治理成績(jī)顯著。扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，著力開(kāi)展社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，獲評(píng)蘇州唯一省級(jí)“六五”普法先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“三社聯(lián)動(dòng)”為抓手持續(xù)推進(jìn)基層治理，總投資120萬(wàn)元的27個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目成功實(shí)施，動(dòng)遷安置社區(qū)“一委一居一站一辦”管理模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
日前，中央文明辦公示了第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)候選名單，金港鎮(zhèn)赫然在列。
張家港市委常委、張家港保稅區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任、金港鎮(zhèn)黨委書(shū)記石錫賢說(shuō)，我們將進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，積極踐行新發(fā)展理念，努力打造出轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板區(qū)，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。
