剛剛過去的國慶中秋長假,蘇州的傳統景區接待量穩中有升、鄉村游與旅游新業態齊頭并進。據蘇州市旅游局測算,8天假期中全市共接待境內外游客687萬人次,同比增長5.05%,旅游收入86.91億元,同比增長10.2%。
吸引游客紛至沓來的,不僅是魚米之鄉的時令美食、豐富物產,更有延續千年的古城、古鎮、古村等歷史文化,以及蘇州城鄉優美的生態和江南水鄉的獨特韻味。
省委常委會專題研究蘇州市工作會議上,蘇州的城市格局、規劃建設水平、生態保護與修復等得到高度評價,省委書記李強指出,要在新起點上,高水平、高品位地推進蘇州的城鄉建設,打造美麗宜居的“人間新天堂”。
讓城市更美,讓水鄉更有韻味,讓人民生活更富足。突出城鄉建設,加快建設富裕文明的美麗宜居名城。這是蘇州肩負的重要使命,也是城市管理者對全體蘇州人民的莊嚴承諾。
城市要更美,以繡花功
夫提升城市品質
全長16公里的蘇州環古城河健身步道在2015年底全線貫通。沿著步道,既可以休閑觀光,也能進行鍛煉。步道還串起了拙政園、盤門等十幾處大大小小的景點,徜徉其中,市民和游客可盡享蘇式慢生活。
這條健身步道圈起的14.2平方公里古城是蘇州發展的“原核”,是2500多年歷史文化精髓的濃縮和積淀。在這個國慶中秋長假里,古典園林門口、歷史街區周邊,車水馬龍、熙攘人群背后,正是蘇州城市之美的獨特吸引和感召。
省委常委、市委書記周乃翔指出,“水陸并行、河街相鄰”的“雙棋盤”格局至今仍然是蘇州古城最具典型特征的城市樣貌。
粉墻黛瓦、小橋流水更是蘇州獨特的城市標簽和城市記憶。這些是蘇州城市風格品位的靈魂,是培育城市特色不可或缺的寶貴資源,要以繡花功夫提升城市品質。
提升城市品質,就是要讓城市更美。城市要更美,不是一味地因循守舊、保持不變,而是要堅持理性的系統修復。
今年8月28日,蘇州召開城市總體規劃(2040)編制改革暨“城市雙修”試點工作動員大會。“城市雙修”試點范圍為蘇州市區,在今后的2年內,蘇州將通過生態修復和城市修補,打造“青山清水新天堂”、凸顯“江南水鄉”山水人文特色,改善人居環境,讓百姓生活更愜意。
目的就是以開展“城市雙修”試點為契機,堅持活態保護古城、科學規劃新城,在建設過程中加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的管控,讓城市有根有魂、有活力有魅力。
姑蘇之美,在于精致。城市要更美,需要精心打造城市特色,用心琢磨城市建設的每一處細節。貝聿銘先生為家鄉精心設計的蘇州博物館,既體現了蘇州傳統建筑風格、又結合了現代創意,是公共建筑的樣本,成為眾多來蘇游客的目的地之一。這樣的樣本參照啟迪我們,要善于運用建筑來表達城市的歷史、文化和氣質,注重延續城市肌理和獨特韻味。
城市要更美,還要推動城市治理方式的變革。城市治理與服務是一門精細活,只有回歸城市日常生活,精心管理、細致服務,城市才會更顯溫度,更有吸引力。以吳中區社會治理網格化“大聯動”等基層創新為特色,蘇州正著手運用大數據、云計算等新技術,推進城市治理與服務智能化、標準化,特別是加快正在探索的“城市大腦”建設,讓數據支撐決策,使城市變得更智慧,引領全省乃至全國城市治理方式新變革。
水鄉要更有生態韻味,永久展
現魚米之鄉特色風貌
蘇州市域面積8488平方公里,水面占國土面積的42.5%。蘇州,因水而生、因水而興、因水而美、因水而名。但曾幾何時,江南水鄉的美譽令名開始受到質疑,掬水可飲、下水游泳的記憶愈發遙遠。
蘇州人認識到,經濟發展水平越高,社會越是進步,生態環境的作用和意義越發凸顯。講生態首先就是水,周乃翔指出,推進城鄉建設,要彰顯江南水鄉的生態韻味。
蘇州正深入開展“263”專項行動,強化“河長制”管理,牢牢抓住太湖陽澄湖治理、沿江化工整治、農村污水治理等重點任務,加強大氣環境綜合治理,落實大氣污染防治計劃,嚴控機動車尾氣、揮發性有機物和揚塵污染。目的就是要呵護好這8000多平方公里上的河湖溝渠,早日實現“以后都能下水游泳”的目標。
一場覆蓋全市的農村生活污水治理和城鎮黑臭水體整治,正在讓蘇州的水清起來、美起來。今年底蘇州農村生活污水治理率將達到80%以上,明年基本消除全市112條城鎮黑臭水體。同時,結合“263”專項行動,目前全市沿線違章建筑拆除已完成81.2%,沿線河道整治已完成64.2%,綠化新建及改造提升已完成81.9%。
蘇州也將深化城鄉生活垃圾分類收集處理,開展危險廢物“去庫存、減存量”行動,推進“退二進三”污染土地監管和治理修復,以鐵的決心、鐵的措施和鐵的手腕,推動生態環境實現根本性好轉。到2020年,空氣質量達到及好于二級標準天數占73.9%,地表水達到或好于III類水比例超過74%。
蘇州還將進一步優化國土空間布局,持續推進“三優三保”行動,嚴格落實“四個百萬畝”總量空間,挖掘保護傳統農耕文化,積極打造以古城古鎮形態為特色的新型國家公園。并且高度重視對撤并鄉鎮的建設整治,不任由其自然衰落。特色田園鄉村建設正加快推進,到2020年建設培育50個左右代表蘇州特色及水平的田園鄉村,并將擇優創建15個左右省級試點。目標指向也很明確,永久展現魚米之鄉特色風貌,真正做到記得住鄉愁、留得住根。
蘇州科技大學教授、蘇州城鄉一體化研究院副院長袁中金認為,要對最能體現江南水鄉的蘇州鄉村地區實施保護。如,可以選定同里為中心,劃定一定范圍的鄉村地域,打造“江南水鄉村落保護示范區”,對區內的河流水系、湖泊濕地、塘浦圩田、古村落和一般村落,進行統一保護;挖掘保護、傳承發揚以水為基的產業、以水為魂的文化、以水為景的環境、以水為本的道德追求和與水融為一體的生活方式。
生活要更富足,切實提升人民
群眾獲得感
推動城鄉建設,根本出發點和最終落腳點都在于切實提高人民群眾的獲得感。
統計數據顯示,今年上半年,蘇州市全體居民人均可支配收入25887元,增長8.4%。其中,人均工資性收入16508元,同比增長8.0%;經營凈收入2789元,同比增長4.0%;財產凈收入3370元,同比增長12.3%;轉移凈收入3219元,同比增長10.6%。
今年3月,蘇州制定出臺關于聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的十條意見,并排定了富民增收“時間表”:到2020年,我市城鄉居民人均可支配收入要比2010年翻一番,居民收入在地區生產總值中的比重逐步提高;城鄉居民最低生活保障在2017年達到1萬元基礎上,繼續保持與城鄉居民收入同步增長。
蘇州自古以來就是魚米之鄉、富庶之地。人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。推動城鄉建設,就是要讓人民生活更加富足滋潤。
周乃翔指出,要自覺踐行以人民為中心的發展思想,按照習近平總書記提出的“八個更”要求,全面貫徹省委十三屆二次全會部署,以“大民生”的視野看待富民工作、以系統化的思維謀劃富民工作、以創造性的舉措推進富民工作,拿出更多“干貨”“實招”,既看統計指標更重實際感受,努力交出一份上級充分認可、群眾獲得感強的富民答卷。
就業是民生之本。蘇州將實施更加積極的就業政策,推進創業富民工程,確保今年全年新增就業15萬人。同時,千方百計增加城鄉居民收入,讓群眾“口袋”更加殷實。加快落實基本公共服務規劃、清單、功能配置標準,持續增加教育、醫療、養老等基本公共服務供給,制定評價指標體系,全面提高基本公共服務標準化、均等化水平。
高水平全面建成小康社會,譜寫好中國夢的蘇州篇章,不能讓一村一戶掉隊。蘇州正多措并舉加大精準扶貧幫困力度,在去年所有經濟薄弱村穩定性收入超過200萬元的基礎上,按照“扶上馬、送一程、高質量”要求增強造血功能;針對全市7.2萬困難群眾開展摸底調查和需求分析,建立“一戶一檔一策”機制,精準幫扶到每一個困難家庭。
高水平全面建成小康社會的征程上,蘇州將始終堅持把人民群眾獲得感強不強、滿意度高不高作為評價“富民”的標準,打好聚焦富民主攻仗。到2020年,城鄉居民人均可支配收入突破6萬元,收入差距進一步縮小,享受到標準化均等化基本公共服務;主要健康指標基本達到發達國家水平。
魚米之鄉,一幅“人間新天堂”的美麗畫卷,正徐徐展開。