更加注重聯(lián)動融合,更加注重依法治理,更加注重科技創(chuàng)新,更加注重解決源頭性問題,建設(shè)更高水平的平安蘇州。
“平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。”這是習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)作出的重要批示。新形勢下,蘇州按照江蘇省委的要求,更加注重聯(lián)動融合,更加注重依法治理,更加注重科技創(chuàng)新,更加注重解決源頭性問題,建設(shè)更高水平的平安蘇州。
各方聯(lián)動,深度依法推進(jìn)社會矛盾預(yù)防化解。隨著社會利益主體多元化,群眾的服務(wù)需求和訴求更精細(xì)復(fù)雜,作為履行公共服務(wù)職能的政府,必須按照便民原則和“環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短”的要求,整合相關(guān)的權(quán)力事項(xiàng),簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),減少矛盾隱患。作為蘇州市推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)之一,吳中區(qū)通過構(gòu)建社會綜合治理聯(lián)動中心,整合“12345”“數(shù)字城管”,對接區(qū)110接處警中心,以大數(shù)據(jù)為支撐,實(shí)現(xiàn)求助信息集中受理、事項(xiàng)分派智能運(yùn)行、事項(xiàng)承接權(quán)責(zé)明確、事項(xiàng)處置及時(shí)高效、考核評價(jià)科學(xué)公正,從而有效提升社會治理精細(xì)化水平,提高政府部門為民辦事的效率。吳中區(qū)以聯(lián)動中心為核,形成橫向到邊、縱向到底、村不漏戶、戶不漏人的基層網(wǎng)格體系。通過信息化、智能化手段,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管和綜合治理網(wǎng)格化、一體化,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)深度推進(jìn)社會安全隱患的排查預(yù)防,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
重心下移,以基礎(chǔ)穩(wěn)保證全局安。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。平安蘇州建設(shè)重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,希望也在基層。近年來蘇州市綜治委牽頭組織深化全市系列平安創(chuàng)建活動,從平安村(社區(qū))、平安家庭、平安校園、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安工地、平安市場、平安景區(qū)、平安電力、平安網(wǎng)絡(luò)等涉及市民生活的十七個(gè)方面著手,因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)管理建設(shè),促使基層適應(yīng)社會治理的新需要。蘇州各地政府緊扣“平安和諧”這一主題,積極探索,整合資源,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解工作體系,強(qiáng)化專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),在基層堅(jiān)定不移地走“大調(diào)解”之路,妥善化解了大量矛盾糾紛。
在提升基礎(chǔ)管理能力方面,蘇州公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對人、地、事、物、組織以及網(wǎng)絡(luò)等治安要素的管理。在社區(qū)管理方面,蘇州許多地方建立了以層級管理、動態(tài)管理、循環(huán)管理為核心的精細(xì)化管理機(jī)制,以一站式、代辦式、管家式、菜單式“四式服務(wù)”為主體的服務(wù)機(jī)制,以工作例會、事項(xiàng)準(zhǔn)入、考核獎懲等制度為主要內(nèi)容的高效化運(yùn)行機(jī)制,確保了社區(qū)網(wǎng)格化管理工作規(guī)范有序運(yùn)行,有效促進(jìn)了社會和諧。
傾聽民意,調(diào)動社會各方參與社會治理的積極性。蘇州經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,人民群眾對與自身利益息息相關(guān)的衣食住行、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療社保、社會公正等有了更高要求,不再僅僅滿足于社會治安秩序的穩(wěn)定。蘇州市各級政府牢牢把握富民與安民共進(jìn)的理念,把人民群眾的平安需求作為努力方向,認(rèn)真傾聽民意,確保平安建設(shè)過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。同時(shí)努力調(diào)動和激發(fā)企事業(yè)單位、社會組織等主體參與社會治理的積極性。
近年來蘇州市堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”方針,推動不同社會主體參與平安建設(shè),涌現(xiàn)出了“老娘舅調(diào)解”“藍(lán)天救援隊(duì)”“蘇媽媽擁軍”等一大批樂于奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。從社區(qū)巡邏、安全宣傳到參與環(huán)保、教育幫扶、服務(wù)社區(qū),服務(wù)內(nèi)容覆蓋平安創(chuàng)建、治安防范、調(diào)處矛盾、慈善教育、紅十字公益、綠色環(huán)保等領(lǐng)域。對于社會組織和社會力量能夠通過自我服務(wù)、自我教育、自我協(xié)商、自我制約、自我發(fā)展解決的問題,蘇州政府按照“放管服”的要求給予規(guī)劃引導(dǎo),同時(shí)保障公平公正,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問題,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。