江蘇省新一輪強鎮擴權名單日前公布,太倉市瀏河鎮榜上有名。這是繼沙溪鎮之后,太倉第二家入選的鎮。
強鎮擴權是江蘇省開展基層政府行政改革的重要舉措,將進一步擴大入圍鎮經濟社會管理權限,完善基層政府功能,通過精簡組織架構、高效用編用人、創新財政管理模式等措施,進一步激發經濟發達鎮發展的內生動力。
瀏河鎮有一千八百多年的歷史,史深文厚,沿江臨滬,內陸通達。瀏河被譽為“江尾海頭第一鎮”,并被命名為“全國重點鎮”。
“強鎮擴權”將為“鎮”帶來哪些變化呢?據了解,江蘇賦予這些鎮“部分縣級經濟社會管理權限”,按副縣級管理,并且明確鎮政府為“經濟社會管理權限實施主體”。江蘇梳理了賦予經濟發達鎮的724項縣級經濟社會管理權限,采用“確認”和“交辦”的方式,以縣級政府文件形式向試點鎮直接賦權,每個試點鎮平均賦權600多項。直接賦權的同時不忘“私鎮定制”,根據這些鎮的特點量身打造賦權清單,建立了動態調整機制。通過動態調整、精準賦權,完善了基層政府功能,初步破解了“車大馬小”“看得見管不著”等難題。
除了行政管理權限的下放,江蘇還給予這些鎮財政收入超收獎勵、規費和土地出讓金留成等傾斜政策,在交通基礎設施、城鎮規劃、環保與污染治理、特色產業等方面也有支持。(蘇報融媒記者 顧志敏)