□蘇報駐昆山首席記者 朱新國 蘇報通訊員 張志灝
不久前,“昆山構建黨建信息化管理系統,積極探索信息化途徑落實從嚴管黨要求”榮獲全國基層黨建創新“最佳案例”。這是昆山市“強基工程”中的創新之舉,更是一次全國基層黨建工作的突破和領跑。
習近平總書記在黨的十九大報告中強調:“基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,只有基礎牢固、堅若磐石,方能匯聚力量、乘勢而上。”
暢通“毛細血管”,激活“神經末梢”。為了讓黨建觸角深植基層、促進黨建活力有效迸發,近年來,昆山市大力實施“強基工程”,以夯實黨務為根本,以落實責任為關鍵,以創新方法為重點,推動黨組織發揮政治引領功能。
對標規范,讓基層組織強起來
全國美麗宜居示范村莊張浦鎮金華村,大紅燙金的“蘇州市基層黨建工作突出奉獻者”榮譽證書,為湯仁青25年書記生涯畫上完美句點。“接棒”儀式上,65歲的省勞模、優秀村書記湯仁青很感慨:“金華村少我老湯不要緊,只要實打實按規矩辦,咱們的堡壘就能強,招牌會更亮!”
在這位家喻戶曉的“老典型”眼里,必須照辦的“規矩”正是昆山出臺的《基層黨組織規范化建設實施意見》和配套細則。今年初,昆山創新構建“1+5+7”基層組織規范化建設體系。一方面,通過廣泛而扎實的調研,率先系統梳理出臺1個實施意見,圍繞組織設置、隊伍建設、教育管理、組織生活、識別系統、運行機制和基礎保障等7個方面,提出基層組織建設共性標準。另一方面,堅持分類施策,針對農村、社區、機關事業單位、國有企業和兩新組織等各領域實際,細化制定5個實施細則,通過“規定動作”和“自選動作”相融合,全面提升組織建設科學化水平,有效提供了“支部運行的藍本、合格書記的標尺”。
“我們嚴格對標建設陽澄湖區域黨建工作站,組織架構、三會一課、發展黨員、主題黨日等細則全部上墻,實務操作一目了然,書記工作有了‘定盤星’,41個企業黨組織活躍度大幅提升。”9月29日,昆山高新區非公企業黨務專員的現場講解,給全國街道社區黨組織加強城市基層黨建工作專題培訓示范班一行留下深刻印象。 以點串線、連線成面,滬士集團、維信諾、杜克大學、新江南社區、交發集團等一批示范點已經形成。昆山市委常委、組織部部長、統戰部部長陳麗艷表示:“基層黨組織建設必須出臺規范化建設意見,示范引領,深植基層,全面發展。”定制清單,把責任鏈條扣起來清單型、項目式、過程化管理,昆山在規范基層黨組織建設的基礎上,同步強化和壓實工作責任。
啟動基層黨建重點創新工程,逐級制定黨組織責任清單、問題清單、整改清單,確定特色產業園區黨建等11項區鎮黨(工)委“書記項目”,遴選52個基層黨組織開展示范創建。千燈鎮組織委員徐金龍感嘆道:“對鄉鎮黨委而言,既有共性指標,又有個性要求,立足實際,靶向明確,很有些供給側改革的鮮明特質,這讓我們驚喜,也明顯感受到壓力。”
目標既定,如何加強跟蹤問效,充分調動基層黨組織內生動力,從而實現面上的提質增效呢?結論是:考核管理的推陳出新勢在必行。
昆山建立了基層黨建責任“月曬、季查、年考”制度,采取每月公示進度、每季度督查整改、年末評定績效的方法,對基層黨組織落實規定動作、推進書記項目、開展示范點建設、“兩學一做”學習教育等情況進行綜合考評。同步完善“一述三評六問”考核機制,黨組織書記專項述職,對黨組織負責人進行領導班子、黨員群眾代表評議和第三方民意測評,從問策問效等六方面入手,考實考準黨務干部工作實績。
今年7月下旬,昆山市委組織部官微連續發布規范化建設半年度督查整改專題,雖然只是一次常規公示,但依然引起強烈反響。基層黨組織在審視自身工作的同時,普遍接受了一次公開審視,“優劣盡顯、一覽無余”是黨務干部的深切感受,雖有無形的壓力,但更催生了無窮的動力。
創新載體,使智慧黨建亮起來
國慶前夕,“對話先鋒——踐行‘責任落實創新’大家談”全媒體直播節目正式開播,首期邀請全國優秀黨務工作者、非公黨建“融和工作法”創始人、滬士集團黨委書記陳惠芬和市級優秀黨組織帶頭人、江蘇普諾威電子股份有限公司董事長、黨支部書記馬洪偉做客直播間,分享黨建故事和人生感悟,吸引8000多人上線收聽收看、3.5萬人次點贊。“欄目太棒了,讓群眾面對面了解黨組織”“黨建暖人心、聚英才”……各界評論叫好聲不斷,一時間成了全城熱點。而這只是昆山順應時代發展、借力新媒體加強基層黨建工作的一個縮影。
面對互聯網發展趨勢,怎樣創新理念突破時空限制,推動黨建工作日益規范并提檔升級?昆山蹄疾步穩地邁上“智慧黨建”之路。從研發黨員信息管理系統、探索先行黨員組織關系網上接轉,到開通“鹿城黨建”手機黨校App、全面改版“昆山先鋒+”微信公眾號,黨建資源整合程度不斷提高,黨建宣傳表達方式日益多元。
不久前,“昆山構建黨建信息化管理系統,積極探索信息化途徑落實從嚴管黨要求”獲得了全國基層黨建創新“最佳案例”,黨建信息化工作成效初顯。以此為契機,昆山下一步將在發展黨員全程紀實、組織生活網上記錄、黨建任務網絡推進的基礎上,進一步優化功能模塊。
推動融合,促臺企黨建活起來
為加強非公有制領域基層黨建,昆山把體量龐大的臺資企業作為主陣地,大膽探索、創新實踐,推動實現臺企黨建“兩個覆蓋”,走出了一條以“融和工作法”為主的臺企黨建新路子。
著力加強臺資企業黨建工作,實現黨的組織和工作全覆蓋。織密“管理體系”,按照“像抓招商引資一樣抓非公經濟黨建工作”的總要求,建立六級管理體系,把臺企黨建納入其中。同時,強化服務保障和考核評價,在臺資企業相對集中的區域設立62個黨員服務中心、30余個區域黨建工作站。
在臺企中牢固樹立“黨的事業關鍵在人”的工作理念。著力加強臺企黨建帶頭人和專職黨務工作者隊伍建設,創新建立黨務干部職業化管理機制。全面推行黨務干部上崗培訓、定期培訓和持證上崗制度,每年舉辦集中輪訓,不定期開展專題培訓,累計選派700多名黨務干部赴中央黨校、新加坡等地參加民營經濟發展、企業黨的建設等專題培訓。
堅持主動作為,大力實施臺企黨建“影響力工程”。讓黨組織在企業職工群眾中充分發揮政治核心作用,在企業發展中充分發揮政治引領作用,真正做到黨建與員工需求融和、與企業發展融和。
發揮“黨建聯盟”的橋梁紐帶作用。今年以來,昆山以臺資企業黨組織為重點,相繼組建了富士康、滬士、維信諾三家企業為牽頭單位的電子信息產業、上市集團和光電產業三大“黨建聯盟”方陣,形成“黨建強、發展強”的雙贏格局,進一步放大“兩新”組織黨建服務發展功能,推動臺資企業扎根發展、轉型發展、永續發展。