蘇報訊(記者 趙焱)今年,蘇州從規范行政審批、加強執法監督檢查、推動體育職業培訓鑒定、完善監管信息平臺等方面入手,進一步加強對高危險性體育項目的經營監管。加大對違法違規經營行為打擊力度,依法依規對5起游泳場所違法違規經營行為實施了行政處罰,罰沒金額共計14萬余元。
目前,蘇州高危體育項目經營活動監管主要涉及游泳、攀巖、潛水三個項目。全市行政許可經營的游泳場約330家(其中市區171家),攀巖館5家,此外還有1家潛水館正在辦理,數量呈現出快速增長的趨勢。今年,蘇州市體育市場管理處嚴格貫徹落實《全民健身條例》《經營高危險性體育項目許可管理辦法》等法律法規,除了優化行政審批環節和提高辦事效率,著重加大了對高危體育項目經營活動的執法力度。強化市場安全準入,在5月開展了游泳場所年度備案和自查自糾工作,簽訂和遞交安全開放信用承諾書,要求場所報備基礎數據信息。同時推行“雙隨機一公開”監管,執法人員和執法對象通過“蘇州市體育市場監管信息平臺”隨機抽取產生,執法檢查結果以及行政處罰情況向社會進行公示。
在行政執法過程中,嚴格執行“三項制度”。執法人員配備執法記錄儀,現場執法進行全過程音像記錄,執法過程中主動亮證表明身份,實施的四起重大行政執法決定全部進行了法制審核。為了提高監管效率,探索建立場館的信用分級分類管理,對游泳場所評定優秀守信、基本守信、失信、嚴重失信4個等級。對信用等級低的場所實施重點監管,做到精準發力、有的放矢,重點解決拒不參加年度備案、救生員信息變動不報備、公示信息不準確、救生員脫崗、逃避或不配合檢查等問題。
今年,根據“簡政放權加強事中事后監管”的要求,蘇州市體育市場管理處積極轉變職能,強化體育職業培訓鑒定監管工作。與培訓基地簽訂了《誠信承諾書》,督促培訓基地規范誠信開展體育職業培訓。蘇州目前已開展救生員、健身教練、游泳、跆拳道、攀巖、潛水等社會指導員培訓,年參加培訓人數超過兩千,通過鑒定取得相應證書的人員近千名。“蘇州市體育市場監管信息平臺”也進一步完善,游泳場館、從業人員和執法人員的數據庫已經建成,數據庫系統、監管功能系統、實時監控系統功能不斷完善強大,移動執法終端系統也在加緊開發完善。