今天(3月9日),吳中區紀委透露,該區堅持打造規范透明的農村“三資”管理運行體系,2017年率先在省內全面實現農村產權全程線上公開交易,全年線上累計成交3017筆,涉及合同總租金7.57億元。
1月30日,在吳中區農村產權交易服務中心,一場集體資產交易正在緊張進行。木瀆鎮西跨塘村一處工業廠房對外出租,和以往不同的是,這次交易不是在該鎮集體資產交易服務中心現場舉牌競價,而是“搬”到了網上。承租戶只需登錄蘇州市農村產權交易信息平臺,點擊“我要”進行報名登記參與投標,結果實時顯示。經過9輪電子競價,該資產最終以69.4萬元/年成交,溢價率20%。
“進了交易平臺,誰中標、誰淘汰,一目了然,完全由市場規則說了算。”產權中心工作人員介紹,交易全程錄像監控,競價結果當場公布,整個流程、結果在網上同步發布,全程留痕,陽光透明,真正做到了“讓群眾明白、還干部清白”,得到社會各界的一致好評。
木瀆鎮西跨塘村工業廠房招租競拍取得的成效,不僅是吳中區村級集體資產保值增值的一個縮影,更是近年來該區不斷加強農村集體“三資”監管初見成效的印證。
作為蘇州“三農”工作的重點地區,吳中區集體總資產達501億元,占蘇州全市的25%左右。如何有效監管農村集體“三資”,規范集體經濟運行,維護好群眾的切身利益,吳中區在這個領域的探索一直走在前列。2012年,建成全省首家農村集體資產監管交易服務平臺;2015年,對鎮、村兩級集體資產全面開展清產核資工作,實現全區1.5萬多宗農村集體資產“上圖落地”,實施動態管理;2016年,成立蘇州首個農村產權交易區級分中心;2017年,在省內率先全面實現農村產權全程線上公開交易,全年線上交易累計成交3017筆,涉及合同總租金7.57億元。
除了打造規范透明的農村“三資”管理運行體系,吳中區還不斷發力,構建起高效的監管體系。該區紀委聯合區委農辦、財政、審計等部門對集體資產交易、集體財務管理情況開展專項督查、季度抽查,重點關注資產租賃未進平臺、資產租賃超期、資產登記不準確、租金收繳不及時等問題。同時,在巡察中配套開展農村“三資”管理情況專項巡察,進行“回頭看”,針對省委巡視、市委巡察反饋意見,重點梳理農村集體“三資”領域問題線索,及時處置巡察、督查中發現的違紀違規問題,嚴肅查處涉及“三資”管理的群眾身邊的不正之風和腐敗問題。2017年,吳中區共查處農村集體“三資”案件17件,并對1件典型案件在全區范圍內通報,形成了有力震懾。
不斷完善的制度保障也是吳中區構筑“三資”監管體系中的重要環節。該區出臺《吳中區關于違反農村集體資產交易管理規定行為問責暫行辦法》,對問責情形、問責權限和程序作出了具體規定,以強有力的問責倒逼責任落實。2017年6月,某行政村因租金收繳不到位、資產信息錄入不齊等問題,被區紀委問責,該村黨委書記和鎮資管辦主任被誡勉談話。
“加大農村集體‘三資’監督管理,從制度機制上堵塞漏洞,規范集體經濟運行,不僅能夠維護好集體經濟發展的成果,保護好群眾的切身利益,也是推進農村基層黨風廉政建設一項治本之策,有利于從源頭上遏制農村基層干部違紀違法行為。”吳中區紀委相關負責人表示,接下來,區紀委要把治理群眾身邊的不正之風和腐敗問題與農村集體“三資”管理專項治理工作結合起來,努力提升基層黨風廉政建設水平,增強群眾獲得感。(蘇報融媒記者 范易 通訊員 吳紀軒)