日前，太倉市民周先生在太倉市綜治平臺上投訴，其辦理了某健身館的健身卡，今年1月再去消費時，發現該健身館已關閉。因周先生不同意去其它分店健身，導致健身卡無法使用，遂要求健身館退錢，雙方未達成一致意見。針對上述投訴，商務執法人員在實地調查后發現，該健身館雖已關閉，但還有兩家在營業的健身館與該館同屬一個公司，經過協調處理，投訴得到妥善解決。

健身卡、美容卡、洗車卡……消費升級的時代，市民手中的各種預付卡也越來越多。辦卡給消費者帶來了不小的優惠和便利，與此同時，巨大讓利背后的“退款難”“追償難”等消費風險也日益凸顯。太倉市商務局的最新統計數據顯示，自去年7月1日《江蘇省消費者權益保護條例》施行以來，太倉市商務舉報投訴熱線接受消費者在單用途預付卡方面的投訴呈快速增長態勢。截至目前，已受理涉及預付卡退卡退款等投訴近百件，其中，處于投訴前三位的行業依次為健身、美容美發和教育培訓。

健身、美容等服務行業，大多是個體工商戶經營，預付卡幾乎無處不在，因此成為消費糾紛多發的“重災區”。據太倉市商務局法制科工作人員介紹，商務部2012年公布施行的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》只對從事零售業、住宿與餐飲業、居民服務業的法人企業在備案管理、發卡服務、資金存管等方面作了規制，但文化、體育等行業和個體工商戶發卡行為并未納入監管。同時，由于預付卡發行面廣量大，涉及商務、市場監管、文化旅游、體育等多個行業主管部門，管理權責有待進一步明確。由此，很多個體工商戶在利益驅使下鉆了法律漏洞，對外大量發卡來吸引消費者，鎖定客戶群體。這一過程中，部分缺少守法誠信意識或實力不足的商家就會借機發卡提前回收資金、變相融資，甚至卷款跑路。

針對預付卡領域的風險和亂象，日前，太倉市商務局在全市范圍內開展了單用途商業預付卡專項整治行動，對全市發卡法人企業進行無縫隙排查，并積極處理涉及個體工商戶發卡行為的投訴，進一步規范發卡企業經營行為，強化對發卡、售卡企業落實“實名購卡”“非現金購卡”和“限額購卡”等“三項制度”的日常監管，目前實名登記率已達到100%。

同時，太倉市商務局工作人員也提醒市民，面對眼花繚亂的預付卡消費市場，要擦亮眼睛，多留個心眼。在進行預付卡消費時，首先要對發卡商家的經營狀況有一定的了解，不輕易相信商家超出常理的優惠，涉及一次性大額支付時一定要與商家簽訂合同，并妥善保留好發票、合同、協議等消費憑證。根據去年施行的《江蘇省消費者權益保護條例》，預付卡不得設定有效期，且經營者單張記名卡限額不得超過5000元，消費者也有權自付款之日起15日內無理由要求退款。市民在遇到預付卡消費糾紛時，可通過合法渠道積極主張自己的權利，維護自身合法權益。(蘇報融媒記者 顧志敏 通訊員 王碩)