蘇報訊(記者 大秋)市財政局工作人員日前實地走訪一家學校時了解到,由于校內體育場館正在維修改造,師生必須步行較遠的距離到校外體育場館上課,考慮到穿過的路口車流量較大,市財政局主動與主管部門溝通,安排專項經費用以大巴車接送,保障師生上下課途中的安全。今后,財政部門將更多像這樣“主動上門找問題”,對蘇州市級直屬機關及事業單位進行主動走訪、全面排查預算項目,動態管理重點項目、提高資金使用績效,前瞻規劃項目預算、推動重大民生項目實施。
以“上門服務”作為精準財政服務的落腳點,市財政局在全面上門走訪的基礎上,通過一對一面談、召開座談會等形式,了解預算單位的財務管理、預算項目的進展、資金的實時使用情況等,充分聽取預算單位的需求關切和問題建議。“我們在走基層的過程中要以轉作風、強管理為落腳點,以預算編制和執行提供政策依據為導向調整工作思路和方法,擺脫傳統檢查的意識,主要根據問題分析原因,并提出政策改進建議。”市財政局黨組成員、副局長邵華以教科文處為例,介紹處室工作人員將深入105家預算單位,會同主管部門對預算項目進行全面排查。對預算已確定的項目資金制定月度資金使用計劃、倒排支出進度;對尚未開工的項目,督促主管部門加快推進,力求早實施、早見效;對尚未確定具體項目的專項資金,配合主管部門早日完成項目落實和資金下達。
同時,財政部門將加強市立項目、重點項目的實地調研和跟蹤管理,建立重點領域資金管理臺賬制度,實施動態管理、加快預算執行,確保資金安全、高效實用。梳理歷年工程等項目資金結存情況,采取切實有效的措施,加快消化存量資金,把資金用在刀刃上,提高資金使用績效。比如說,今年財政部門將梳理“十三五”期間市區46所學校的建設情況并重點跟蹤,調研科技風險補償資金是否可以盤活等。
此外,考慮到一些項目要實施兩三年或者更長時間,財政部門會同預算單位提前進行項目預算規劃,合理安排資金預算,保證項目的實施、推動。為此,財政部門分類召開全市各條線座談會,分析各自當前工作的重點、難點,分年度、分項目測算資金支出需求,提出中期滾動預算,提高財政資金的前瞻性和規劃性。比如說,今年財政部門與教育部門一起開展2019年“全國第六屆中小學生藝術展演”經費的需求測算,與文廣新局一起進行“文化風險補償資金”的年需求測算等。
下一步,市財政局將通盤考慮各條線事業發展,協同主管部門加大對財政資金的優化整合,進一步優化支出結構,統籌存量、用好增量,推動重大民生項目實施。創新財政支持方式,充分利用國家的金融、財政政策,協同預算單位創新投融資體制,發揮財政資金的杠桿作用,提高資金使用的整體效能,有效支持我市各項民生事業發展。