為進一步擴大蘇州養老服務的有效供給，不斷滿足廣大老年人多樣化養老服務需求，蘇州市人民政府就全面放開我市養老服務市場，提升養老服務質量，制定了 《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》 ，該實施意見 已于近日印發。
本次印發的實施意見可以說是滿滿的干貨，小編梳理了一下幾條：
全面放開養老服務市場
● 全面清理、取消 申辦養老服務機構(含運營養老機構或居家養老服務組織的企業或社會組織)的 不合理前置審批事項 ，進一步調動各類社會資本(含外資)進入養老服務領域的積極性。
● 降低登記條件。注冊登記實行“ 零收費 ”，免收所有行政事業性收費(包括設立、變更登記費及工本費)。
● 簡化審批流程。凡申請舉辦養老服務機構 無需提供資金來源證明、驗資證明和資產評估報告 。對于養老服務機構以外的其他提供養老服務的主體，鼓勵其依法辦理法人登記并 享受相關優惠政策 。
【資料圖】
持續提升養老服務質量
● 推進 社區居家養老服務全覆蓋 ;
● 養老從業人員 崗前培訓率達到100% ，并建立定期培訓和淘汰機制，所有養老機構制定本院的服務規范，配有康復、營養、心理輔導等能力的專業人員;
● 到2020年， 所有社區、村都建有 標準化的老年人日間照料中心或居家養老服務中心站，為居家老年人提供日間托養、短期照料、配餐送餐、保健康復、醫療護理、文化體育、法律援助等服務;
● 大力推進 社區嵌入式養老機構 建設，為老年人就近就便提供養老服務，“十三五”期末，所有鎮、街道至少建有一所嵌入式、小型化的養老機構;
【資料圖】
● 到2020年，享受政府購買服務的老年人占老年人總數的 12% 以上 ，虛擬養老院服務的老年人占老年人總數的 15%以上 ;
● 到2020年，全市新建和現有社區適老化改造項目達到10個以上;
● 到2020年，各市、區原則上 保留一所市區級公辦養老機構 ，對其他具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構，逐步推進 轉制成為企業或開展公建民營;
● 到2020年， 所有鎮(街道) 根據老年人口分布及養老服務需求的實際情況， 原則上應建有一所床位在150張以上、以醫療護理為主、公建民營的保障型區域性養老服務中心 ;
● 到2020年，60%以上的城市社區和有條件的農村社區設立老年人康復活動場所;
● 到2020年底，護理型床位占養老機構床位總數 70%以上 。
【資料圖】
強化政策保障能力
?保障養老供地
● 市及各市、區人民政府要 將各類養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃 ;
● 社會力量舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構 享有同等用地政策，符合國有建設用地劃撥用地目錄的，可通過 劃撥方式供地 ，也可依法使用集體建設用地。
【資料圖】
?加大扶持力度
● 提高養老機構建設補貼，凡 新建養老機構每張床位補貼不低于2萬元 ，利用閑置資源 改擴建的每張床位補貼不低于1萬元 ;
● 調整床位運營補貼，取消自理老人運營補貼，凡收住本市戶籍老年人入住的， 對部分失能老人，給予每人每月運營補貼150元，對失能老人，每人每月250元 ;
● 凡經業務主管部門批準，并納入長期護理保險試點單位的護理站，給予 建設及設施設備添置50%的費用補貼，最高不超過10萬元 。符合 稅收優惠 條件的養老服務機構可享受相關政策優惠。
【資料圖】
?吸引社會參與
● 支持具備條件的民辦非營利性養老機構、社區居家養老服務組織轉變為企業。
● 鼓勵境外投資者在我市舉辦營利性或非營利性養老服務機構。
● 各類社會主體投資興辦或運營的養老服務機構 同等享受建設補貼、運營補貼等扶持政策 ，符合條件的納入長期護理保險定點護理服務機構。
● “十三五”期間， 每個市、區至少培育兩家以上(分別為同一個法人) 品牌養老服務機構 。其中， 一家能連鎖3個以上養老機構 ，總床位在300張以上; 一家能連鎖5處以上 ，使用面積不低于200平方米的社區日間照料中心(至少能提供助餐、助浴和助醫等三種以上基本服務功能)，床位或躺椅總數在80張以上，且每家日均服務老人均在50人次以上。
● 到2020年，社會力量運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不低于70%，居家養老服務設施社會化運營比例不低于70%。
【資料圖】
?注重人才培養
● 對與養老服務組織或機構簽訂勞動合同并繳納社會保險， 連續從事老年服務與管理崗位工作滿5年的大中專畢業生，由各市、區政府給予3～6萬元不等的一次性入職獎勵 (具體辦法另行制定)。
● 養老服務機構每年新招用畢業年度高校畢業生10人及以上(勞務派遣用工形式除外)，且履行勞動合同和繳納社會保險費均滿1年及以上的， 給予2萬元一次性獎勵 。
● 對招用本市戶籍畢業年度高校畢業生，且繳納社保滿6個月的，按 每吸納1人3000元標準給予一次性獎勵 。
