本報(bào)記者 趙晨民
社會(huì)治理涉及方方面面,與人民群眾的生活息息相關(guān)。截至2017年底,蘇州常住人口有1068萬(wàn),機(jī)動(dòng)車(chē)保有量355萬(wàn)輛,全市110接處件量489萬(wàn)起,而相對(duì)應(yīng)的我們?nèi)械墓裁窬挥?.3萬(wàn)名,輔警4.2萬(wàn)名。人多事多警力少,風(fēng)險(xiǎn)隱患?jí)毫Υ?,這已經(jīng)成為蘇州社會(huì)治理創(chuàng)新的新常態(tài)。而警情數(shù)量只是社會(huì)矛盾一個(gè)部分,更多社會(huì)矛盾、安全隱患等不穩(wěn)定因素隱藏在人們工作、生活的方方面面,這不僅給蘇州平安穩(wěn)定帶來(lái)了新的問(wèn)題,也給廣大社會(huì)綜合治理參與者提出了新的挑戰(zhàn)。
按照市委市政府部署要求,未來(lái)三年里,在社會(huì)治理創(chuàng)新方面要完成八大體系,五十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。到2020年全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率要達(dá)到99%以上,城市和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到98%以上,每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)要超過(guò)13個(gè),億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率要低于0.06。同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)公眾安全感和法治建設(shè)的滿(mǎn)意度超過(guò)92%。
社會(huì)矛盾的“消防員”
不光有體力還有智慧
不久前,園區(qū)斜塘派出所接報(bào)轄區(qū)某KTV內(nèi)多人酒后滋事,立即指令附近的警務(wù)工作服務(wù)站巡邏民警前往處置。在接警僅僅幾分鐘后,民警就趕到現(xiàn)場(chǎng)將雙方迅速隔離、穩(wěn)定情緒,一場(chǎng)可能升級(jí)惡化的警情被化解在萌芽中。
這樣的極端情況雖然不多見(jiàn),但是每一次警方迅速的出擊都能達(dá)到良好的效果,避免事態(tài)的惡化,如同救火一樣,水到火滅。蘇州在治安防控體系方面取得的喜人成績(jī),也受到了央視的關(guān)注。電視紀(jì)錄片《輝煌中國(guó)》中,描寫(xiě)了午夜12點(diǎn)的蘇州,民警們還在巡邏。片中,生活在蘇州的外國(guó)人稱(chēng)贊,恐怕只有在中國(guó),女士們才敢在深夜穿著超短裙上街。
民警全天候、全時(shí)段開(kāi)展巡防工作,維護(hù)社會(huì)正常秩序,形成路面、街面、社會(huì)面的震懾,這些都是看得見(jiàn)的巡防。還有一種看不見(jiàn)的巡防,就是專(zhuān)業(yè)部門(mén)利用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等科技手段,維護(hù)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的正常秩序。
這些直觀的安全感,得益于公安機(jī)關(guān)通過(guò)以“警務(wù)大腦”為支撐,以“智慧應(yīng)用”為手段,加強(qiáng)蘇州版的智慧警務(wù)建設(shè),把公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略真切地落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)以機(jī)器換人力、以智能增效能,最大限度地釋放警力、提高公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。
建設(shè)以“警務(wù)大腦”為重點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系,目的是為蘇州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活安居樂(lè)業(yè)建設(shè)一個(gè)完整的系統(tǒng)的公共安全網(wǎng)。在今后三年當(dāng)中,公安機(jī)關(guān)將要實(shí)現(xiàn)信息化支撐,專(zhuān)業(yè)化防控,社會(huì)化參與,法治化引領(lǐng)。利用智能化防控編織天羅地網(wǎng),專(zhuān)業(yè)化防控讓專(zhuān)業(yè)部門(mén)做到預(yù)知、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防。
打造公共安全“防護(hù)網(wǎng)”
全方位覆蓋衣食住行
近日,吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員在一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)某包子鋪檢查中發(fā)現(xiàn),該店的包子中鋁殘留量項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果為不合格。經(jīng)查,當(dāng)事人為了使所制的包子蓬松、賣(mài)相好,在制作包子時(shí)在面粉中加入泡打粉。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人予以了依法處理。這只是蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署“放心行動(dòng)”中的一個(gè)案例。
黨的十九大提出,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓群眾吃得放心。在未來(lái)的三年中,緊扣廣大群眾關(guān)注的一些難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題和食品安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,食藥監(jiān)部門(mén)將對(duì)多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治,如地溝油、飲用水、學(xué)校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品等。今年以來(lái),在全市開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,查處了1300個(gè)行政案件,移送公安部門(mén)30個(gè)刑事案件,使一批違法違規(guī)分子得到了嚴(yán)厲的懲處,同時(shí)政府加大了檢測(cè)投入力度,今年上半年投入了3萬(wàn)批次的法定檢測(cè),發(fā)現(xiàn)了400批食品安全不合格,都得到了有效的處置。食藥監(jiān)部門(mén)還設(shè)立了蘇州市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,主要承擔(dān)食品、
食用農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)職能,保
障蘇州市民“舌尖上的安全”。
通過(guò)深入推進(jìn)食品安全創(chuàng)新行動(dòng),讓蘇州的老百姓有更多的獲得感和安全感,這僅僅是公共安全防控網(wǎng)絡(luò)的一部分。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,快遞業(yè)寄遞物流在老百姓生活當(dāng)中,已經(jīng)是不可或缺的一部分,新業(yè)態(tài)也給社會(huì)治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),特別是一些違法禁運(yùn)的物品給社會(huì)帶來(lái)不安定因素成為一大公害。通過(guò)打造郵政安全發(fā)展中心,在各個(gè)板塊都完善了郵政的管理寄遞物流業(yè)務(wù)的管理功能,未來(lái)三年里,形成進(jìn)不來(lái)、出不去、藏不住的寄遞物流違法禁運(yùn)物品的公共安全網(wǎng)。
在社會(huì)公共安全領(lǐng)域創(chuàng)新方面,全市實(shí)施“平安校園”“平安企業(yè)”“平安寄遞”“食品安全”“消防安全”“金融安全”等平安創(chuàng)新的項(xiàng)目。從市民群眾的菜籃子、錢(qián)袋子,到市民群眾居住、生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、消防等方面的安全,著力解決人民群眾身邊最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
綜合治理全覆蓋
聯(lián)動(dòng)機(jī)制網(wǎng)格化
近日,吳江七都的巡查員邱志豪正在采集人口信息,當(dāng)他靠近一處出租房時(shí),一
①警務(wù)工作站值守民警為群眾提供問(wèn)詢(xún)服務(wù)
②吳江區(qū)基層網(wǎng)格巡查員深入小區(qū)發(fā)放外來(lái)人口信息采集告知單
③市食品抽檢人員對(duì)大型超市食品進(jìn)行抽樣檢查股濃烈的藥水味撲鼻而來(lái),警覺(jué)的巡查員進(jìn)入屋內(nèi),發(fā)現(xiàn)桌上隨意堆放著一堆治療感冒、外傷的藥品,對(duì)該屋進(jìn)行全面檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)柜子里存有大量藥品,通過(guò)仔細(xì)詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)人員涉嫌非法行醫(yī)。網(wǎng)格員立即開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀拍攝現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面,第一時(shí)間報(bào)送至相關(guān)職能部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督所趕到現(xiàn)場(chǎng)處置。通過(guò)職能部門(mén)工作人員核查,該出租房無(wú)任何經(jīng)營(yíng)許可證,行醫(yī)人員也不具備相應(yīng)的醫(yī)師資質(zhì),是一起涉嫌非法行醫(yī)窩點(diǎn)。這僅僅是蘇州市社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一個(gè)縮影。
下一步社會(huì)治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要是圍繞著一張網(wǎng)和五個(gè)統(tǒng)一來(lái)繼續(xù)推進(jìn)。所謂一張網(wǎng)就是把蘇州建成一張融合人、地、物、事、組織在內(nèi)的一張大網(wǎng)格。五個(gè)統(tǒng)一就是統(tǒng)一網(wǎng)格的劃分,統(tǒng)一資源的整合,統(tǒng)一服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一人員的配備,統(tǒng)一信息采集。通過(guò)這個(gè)機(jī)制創(chuàng)新,社會(huì)治理、矛盾問(wèn)題能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處置,第一時(shí)間解決。
為了給廣大市民群眾提供更優(yōu)質(zhì),更便捷,更有序的網(wǎng)格化服務(wù),各個(gè)行政部門(mén)的職能有機(jī)整合到統(tǒng)一的12345上,通過(guò)一個(gè)號(hào)碼的進(jìn)入來(lái)解決投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)、求助等各個(gè)方面的事項(xiàng),只要一個(gè)號(hào)碼打進(jìn)去,就有人來(lái)解決所有的事情,這樣便于廣大市民群眾在更快更短的時(shí)間內(nèi)得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)五個(gè)統(tǒng)一來(lái)保證網(wǎng)格化在蘇州全市能夠落地生根,用三年時(shí)間把蘇州的網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制打造成為采集信息,發(fā)現(xiàn)隱患,服務(wù)民生,解決問(wèn)題,同時(shí)也鼓勵(lì)群眾自治和群眾參與的共治平臺(tái)。
社會(huì)治理創(chuàng)新同樣離不開(kāi)社會(huì)力量的參與。未來(lái)三年,蘇州將提高公眾參與度,通過(guò)各部門(mén)共同努力來(lái)提高社會(huì)治理能力水平,提高公眾安全的滿(mǎn)意度。