從1984年第一家外商投資企業落戶到現在，蘇州與外資“攜手”走過34年。34年來，一批又一批世界級企業、制造業巨頭，在蘇州頻增投資、深耕發展。截至2017年底，蘇州累計注冊外資2200億美元、實際運營外資企業1.7萬家、實際使用外資超過1250億美元，實際使用外資規模始終保持全國前列、全省第一。

通過“引進來”，蘇州這座歷史文化名城，成為中國外資最為集中的新興工業城市之一。外資企業，為蘇州站上中國經濟一線潮頭作出了重大貢獻。

從落戶到深耕

151家世界500強公司投資400多個項目

今年4月，蘇州松下半導體宣布設立車載攝像頭研發中心，將精力集中在鉆研圖像處理技術、車載攝像頭模塊和聲納技術，為中國的汽車安全駕駛“保駕護航”。

擁有百年歷史的松下電器，是集個人消費電子、電化住宅設備、美容健康、通信科技、環境方案、汽車電子、能源設備等于一體的綜合性企業，在2018年世界500強排行榜中位列114位。從1994年進入蘇州，這家來自日本的電器巨頭，相繼在蘇設立了10家公司，涉足半導體、電子材料、網絡科技等領域，集研發、生產、設計、銷售于一體。“在蘇州發展的這些年，我們早已從最初的落戶，變成了深耕。”松下電器(中國)有限公司副總裁張凱說道。

同樣頻頻在蘇增資擴容、創新研發的還有世界領先的制藥公司——美國禮來。1996年，禮來在蘇州工業園區建立了在華第一個生產基地。2009年，禮來擴大投資，在園區建立了禮來蘇州工廠二期，引入了全球領先的包裝流水線及胰島素產品，并于2013年順利投產。2014年，禮來再次投資3.5億美元，在園區新建三期生產基地。該基地按照歐洲GMP和中國GMP要求設計建造，引進了胰島素全套生產線，使禮來蘇州工廠成為禮來胰島素全球生產供應基地之一。

外資企業逐漸成為蘇州經濟社會發展的強大引擎：目前，全市七成的工業總產值和進出口、超四成的GDP和一般公共預算收入以及超過260萬個就業崗位來自于外商投資企業的直接貢獻;2017年全市進出口貿易的75%由外資企業貢獻;全市有36家外資企業在境內外上市，約占蘇州上市企業總數的30%，成為資本市場“蘇州軍團”的重要力量;2017年全市戰略性新興產業和高技術項目實際使用外資占比達到51.2%。

外資也在帶動著蘇州進行產業結構優化升級：截至2017年底，蘇州已累計引進和形成的具有地區總部特征或共享功能的外資企業超過280家，服務業外資項目數占比達66%，較2010年提升29%;全市近年又相繼放開了外資醫療機構、營利性養老機構、商業保理、跨境電商、檢驗檢測、職業培訓等一批服務業準入，基本形成了服務業整體開放的格局;50%以上的引資依靠存量企業增資，新項目畝均投資強度已至80萬美元/畝左右。

從技術保密到技術傳授

跨國公司將更多研發、銷售功能向蘇州轉移

今年8月10日，蘇州工業園區舉行重點項目集中簽約開工開業儀式，其中包括德國SEW公司2億美元的增資項目，用于布局智能制造工廠。作為全球驅動技術的領航企業，2001年起，德國SEW公司相繼在蘇州工業園區設立兩家公司、三個廠區，生產制造傳動設備和電機產品。

進入蘇州的前10年，SEW蘇州工廠只是加工電機的驅動控制產品。直到2012年，德國總部將最先進的EMS核心技術引進到了蘇州。SEW-傳動設備(蘇州)有限公司高級經理李建良告訴記者，德國總部非常注重核心技術的保護，而日益繁榮的中國市場，最終讓德國總部放下了戒備，進行技術轉移。

EMS翻譯成中文就是空中單軌懸掛小車，它采用無接觸能量傳輸方式，可以高效安全地裝載運輸零部件設備。SEW-傳動設備(蘇州)有限公司工程師袁朝兵就是第一批去德國接受培訓的中國工程師。在德國培訓一年后，袁朝兵與其他中國工程師一起，對EMS系統進行“改良”，開發出更適合中國工廠需求的全新EMS系統。從那以后，在蘇州的SEW工廠里幾乎再沒有出現過德國工程師的身影。

比資本更重要的是，在蘇外資企業普遍設立研發機構，通過本地研發和技術協作、人才培養，釋放出創新力量。

2015年，禮來與蘇州信達生物制藥達成戰略聯盟，聯合在中國和全球開發潛在腫瘤治療藥物。該合作是跨國制藥公司和國內生物制藥企業在華最大合作項目之一。雙方合作研發的腫瘤免疫新療法——免疫檢查點抑制劑有望在明年年初問世，也就是現在最熱門的PD1抑制劑療法。

統計數據顯示，蘇州累計已有超過2000家外資研發機構以內設機構或非經營主體形式存在，一些重大、知名研發機構如微軟研究院、蘋果研發(北京)有限公司蘇州分公司、西門子中國研究院蘇州院、德爾福研發中心、天弘全球商務服務中心落戶蘇州。全市外企的專業技術人員數、發明專利數、科技研發經費及外資科技機構企業數均占到全市的50%左右。

跨國公司逐步擴展在蘇上下游產業鏈布局，完成產業梯度轉移，將更多的研發、銷售等功能部門遷移至蘇州。這樣的跨越，促進了蘇州從勞動密集型產業為主到資本、技術密集型產業為主的產業結構變遷，也提升了蘇州的開放型經濟水平。

“引進來”的“蘇州經驗”

建立法治化、國際化、便利化的營商環境

1984年，來自日本的蘇旺你集團在昆山興辦了蘇州第一家中外合資企業——中國蘇旺你有限公司。這家以生產滑雪運動手套為主的制造型企業，產品遠銷歐美及日本。公司總經理涂正東說，蘇州良好的營商環境，員工的勤勞高效，支撐企業走過30多年的風風雨雨。

多年來，蘇州一直致力于打造完善的服務管理環境，逐步建立起法治化、國際化、便利化的營商環境。蘇州在國內建立了第一個以一站式服務為核心的公共服務平臺，“一站式”服務、規劃引領、“親商、富商、安商”理念等先進做法成為全省乃至全國學習的榜樣。

同時，蘇州以創新機制體制釋放市場活力。蘇州建立市開放型經濟發展協調領導小組聯席會議制度和重大項目推進制度。此項制度的實施，在全面指導開放型經濟各項工作的同時，直接推進項目進展過程中涉及的供地、規劃、環評、融資、能源供應、注冊登記、用匯等方面的問題。政府部門努力做好企業服務的“店小二”，實施“放管服”改革，讓企業“少跑腿”、數據“多跑腿”。

一批外經貿試點的落地，加速了蘇州對外開放的步伐。蘇州先后獲批開放創新綜合試驗、深化兩岸產業合作試驗區、中德企業合作基地等多項改革開放重要平臺。跨境電商、服務貿易、市場采購貿易、一般納稅人資格、汽車平行進口等一批國家級試點在蘇州“先行先試”。

今年8月份出爐的《2018年蘇州市外商投資營商環境調查報告》顯示，外商對蘇州的政府服務、科技創新環境、環保建設、產業配套等方面滿意度高。這份歷時3個月成形的報告，由蘇州市商務局抽樣組織全市外商投資企業進行線上問卷調查，共收集調查問卷1400余份，并委托第三方機構中國人民大學國際學院進行匯總分析，編撰成這份反映外資企業對蘇州營商環境的客觀評價報告。“通過調研，我們既看到了優勢，也看到了進步的空間，我們將針對這些意見，進行改善，為企業發展營造更好的環境。”市商務局相關人員表示。