今天，全省“放管服”集成改革經驗交流現場會在吳江舉行，聚焦吳江經驗，現場交流探討“放管服”集成改革之策。今年5月，吳江獲批開展“不見面審批”標準化試點工作，目前初步完成了各項試點任務，打造了“不見面審批”標準化體系。

放管服，是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。在這方面，吳江已經形成了自己的經驗，給市民辦事切切實實帶來便利。

辦事不用趕時間，可以24小時自助服務。人社、不動產、衛計委、民政等十余個部門的便民服務可以在一臺自助服務機上完成，自助服務機集成了6個證明打印，2個預約功能，5個便民服務，4個交通出行，14個社保服務，1個新市民卡積分查詢和312項政務服務功能。今年9月11日，吳江在蘇州市率先對外運行24小時不打烊政務服務專區，可自助辦理事項76項、預審事項268項。

很多事手機上就能辦。可通過APP實現網上辦理、查詢、導航、咨詢投訴等功能，通過微信查閱信息、查詢辦理進度、事項申報、辦事預約和咨詢互動等功能。

快遞證件到家，還能收材料。吳江區政府安排政務服務快遞專項資金，為辦事群眾提供免費寄遞業務，設立政務服務EMS密集柜，除普通快遞服務功能外，還可提供24小時收取申報材料、預約領取證照服務，實現“不見面”收件、發證。

項目審批可以找人代辦。目前，吳江區八個鎮區配備了23名專業代辦員、249名兼職代辦員提供代辦服務。

不用兩地跑，跨省也能辦。吳江與浙江省嘉興市南湖區攜手合作，設立吳江南湖異地可辦專窗，實現38項政務服務事項跨省異地專窗辦理，43項民生事項自助機一體辦理。實現營業執照和生產許可證辦理“單點登錄、一網通辦”。

實現這些便利化的服務，并不是一件容易的事，吳江全力推進“套餐式”服務，針對關聯度高的政務服務事項，推行“一口受理、網上流轉、并聯辦理、限時辦結”的服務模式，同時全面提升基層政務服務能力，政務系統實現區鎮村三級全覆蓋。

要保證“不見面審批”工作的落實，少不了系統化的工作流程和監督檢查機制。吳江已對各事項的項目、流程、費用、材料、時限等169項內容進行規范，研究制定了“不見面審批”考核規范。

要讓市民辦事少跑腿，不僅僅是數據的打通，人員的配置也要跟上。吳江通過優化市場監督管理局、交通運輸局、農委等部門下屬事業單位，整合區級各職能部門在鎮域設置的站、所、分局的執法力量，組建領域、鎮域綜合行政執法機構，一個執法部門集中行使多個領域的執法職責，工作權限更加明確，執法責任更易落實。

改革后，涉及行政處罰權集中的區級職能部門144名執法人員下沉到基層一線，以往需要區級層面解決的問題和矛盾在基層就能得到快速解決，群眾訴求渠道更暢通，問題解決路徑更便捷，群眾獲得感更強。

交流現場會上，省委編辦要求各地進一步聚焦問題導向，結合本地實際，學習推廣吳江經驗，使“不見面審批”改革和縣域綜合行政執法體制改革向標準化方向發展。【時政專稿 文/《蘇州新聞》顧正華 網絡編輯部】