今天,全省“放管服”集成改革經驗交流現場會在吳江舉行,聚焦吳江經驗,現場交流探討“放管服”集成改革之策。今年5月,吳江獲批開展“不見面審批”標準化試點工作,目前初步完成了各項試點任務,打造了“不見面審批”標準化體系。

放管服,是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。在這方面,吳江已經形成了自己的經驗,給市民辦事切切實實帶來便利。
辦事不用趕時間,可以24小時自助服務。人社、不動產、衛計委、民政等十余個部門的便民服務可以在一臺自助服務機上完成,自助服務機集成了6個證明打印,2個預約功能,5個便民服務,4個交通出行,14個社保服務,1個新市民卡積分查詢和312項政務服務功能。今年9月11日,吳江在蘇州市率先對外運行24小時不打烊政務服務專區,可自助辦理事項76項、預審事項268項。

很多事手機上就能辦。可通過APP實現網上辦理、查詢、導航、咨詢投訴等功能,通過微信查閱信息、查詢辦理進度、事項申報、辦事預約和咨詢互動等功能。
快遞證件到家,還能收材料。吳江區政府安排政務服務快遞專項資金,為辦事群眾提供免費寄遞業務,設立政務服務EMS密集柜,除普通快遞服務功能外,還可提供24小時收取申報材料、預約領取證照服務,實現“不見面”收件、發證。
項目審批可以找人代辦。目前,吳江區八個鎮區配備了23名專業代辦員、249名兼職代辦員提供代辦服務。
不用兩地跑,跨省也能辦。吳江與浙江省嘉興市南湖區攜手合作,設立吳江南湖異地可辦專窗,實現38項政務服務事項跨省異地專窗辦理,43項民生事項自助機一體辦理。實現營業執照和生產許可證辦理“單點登錄、一網通辦”。

實現這些便利化的服務,并不是一件容易的事,吳江全力推進“套餐式”服務,針對關聯度高的政務服務事項,推行“一口受理、網上流轉、并聯辦理、限時辦結”的服務模式,同時全面提升基層政務服務能力,政務系統實現區鎮村三級全覆蓋。

要保證“不見面審批”工作的落實,少不了系統化的工作流程和監督檢查機制。吳江已對各事項的項目、流程、費用、材料、時限等169項內容進行規范,研究制定了“不見面審批”考核規范。

要讓市民辦事少跑腿,不僅僅是數據的打通,人員的配置也要跟上。吳江通過優化市場監督管理局、交通運輸局、農委等部門下屬事業單位,整合區級各職能部門在鎮域設置的站、所、分局的執法力量,組建領域、鎮域綜合行政執法機構,一個執法部門集中行使多個領域的執法職責,工作權限更加明確,執法責任更易落實。

改革后,涉及行政處罰權集中的區級職能部門144名執法人員下沉到基層一線,以往需要區級層面解決的問題和矛盾在基層就能得到快速解決,群眾訴求渠道更暢通,問題解決路徑更便捷,群眾獲得感更強。
交流現場會上,省委編辦要求各地進一步聚焦問題導向,結合本地實際,學習推廣吳江經驗,使“不見面審批”改革和縣域綜合行政執法體制改革向標準化方向發展。【時政專稿 文/《蘇州新聞》顧正華 網絡編輯部】