今天，全省“放管服”集成改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在吳江舉行，聚焦吳江經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場交流探討“放管服”集成改革之策。今年5月，吳江獲批開展“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，目前初步完成了各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，打造了“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化體系。

放管服，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。在這方面，吳江已經(jīng)形成了自己的經(jīng)驗(yàn)，給市民辦事切切實(shí)實(shí)帶來便利。

辦事不用趕時(shí)間，可以24小時(shí)自助服務(wù)。人社、不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)計(jì)委、民政等十余個(gè)部門的便民服務(wù)可以在一臺(tái)自助服務(wù)機(jī)上完成，自助服務(wù)機(jī)集成了6個(gè)證明打印，2個(gè)預(yù)約功能，5個(gè)便民服務(wù)，4個(gè)交通出行，14個(gè)社保服務(wù)，1個(gè)新市民卡積分查詢和312項(xiàng)政務(wù)服務(wù)功能。今年9月11日，吳江在蘇州市率先對(duì)外運(yùn)行24小時(shí)不打烊政務(wù)服務(wù)專區(qū)，可自助辦理事項(xiàng)76項(xiàng)、預(yù)審事項(xiàng)268項(xiàng)。

很多事手機(jī)上就能辦。可通過APP實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、查詢、導(dǎo)航、咨詢投訴等功能，通過微信查閱信息、查詢辦理進(jìn)度、事項(xiàng)申報(bào)、辦事預(yù)約和咨詢互動(dòng)等功能。

快遞證件到家，還能收材料。吳江區(qū)政府安排政務(wù)服務(wù)快遞專項(xiàng)資金，為辦事群眾提供免費(fèi)寄遞業(yè)務(wù)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)EMS密集柜，除普通快遞服務(wù)功能外，還可提供24小時(shí)收取申報(bào)材料、預(yù)約領(lǐng)取證照服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不見面”收件、發(fā)證。

項(xiàng)目審批可以找人代辦。目前，吳江區(qū)八個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配備了23名專業(yè)代辦員、249名兼職代辦員提供代辦服務(wù)。

不用兩地跑，跨省也能辦。吳江與浙江省嘉興市南湖區(qū)攜手合作，設(shè)立吳江南湖異地可辦專窗，實(shí)現(xiàn)38項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省異地專窗辦理，43項(xiàng)民生事項(xiàng)自助機(jī)一體辦理。實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證辦理“單點(diǎn)登錄、一網(wǎng)通辦”。

實(shí)現(xiàn)這些便利化的服務(wù)，并不是一件容易的事，吳江全力推進(jìn)“套餐式”服務(wù)，針對(duì)關(guān)聯(lián)度高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“一口受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式，同時(shí)全面提升基層政務(wù)服務(wù)能力，政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)全覆蓋。

要保證“不見面審批”工作的落實(shí)，少不了系統(tǒng)化的工作流程和監(jiān)督檢查機(jī)制。吳江已對(duì)各事項(xiàng)的項(xiàng)目、流程、費(fèi)用、材料、時(shí)限等169項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，研究制定了“不見面審批”考核規(guī)范。

要讓市民辦事少跑腿，不僅僅是數(shù)據(jù)的打通，人員的配置也要跟上。吳江通過優(yōu)化市場監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委等部門下屬事業(yè)單位，整合區(qū)級(jí)各職能部門在鎮(zhèn)域設(shè)置的站、所、分局的執(zhí)法力量，組建領(lǐng)域、鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一個(gè)執(zhí)法部門集中行使多個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法職責(zé)，工作權(quán)限更加明確，執(zhí)法責(zé)任更易落實(shí)。

改革后，涉及行政處罰權(quán)集中的區(qū)級(jí)職能部門144名執(zhí)法人員下沉到基層一線，以往需要區(qū)級(jí)層面解決的問題和矛盾在基層就能得到快速解決，群眾訴求渠道更暢通，問題解決路徑更便捷，群眾獲得感更強(qiáng)。【時(shí)政專稿 文/《蘇州新聞》顧正華 網(wǎng)絡(luò)編輯部】