今年是蘇州工業園區開發建設25周年。25年來，園區從一片洼地白手起家，到國家級經開區綜合考評“三連冠”，躋身建設世界一流高科技園區行列，書寫出壯麗的園區篇章。關注系列報道《騰飛25年》，聚焦園區的發展歷程，先從百姓身邊的鄰里中心說起。

新城鄰里中心蘇州工業園區設立的第一家鄰里中心，臨近中午，鄰里中心里一片忙碌景象。

培訓中心、菜場、餐食、洗衣店……從路邊的招牌不難看出，老百姓對日常生活的所有需求都能在鄰里中心得到“一站式”解決。

時間拉回到1997年，中新合作區首期8平方公里土地上，還只有零星一兩個居民小區。但園區已將“鄰里中心”企業字號在工商登記，開創國內“鄰里”和“中心”組合的使用先例。

1998年5月，全國第一家鄰里中心—新城鄰里中心開業。事實上，“在首期8平方公里內規劃17個組團，每個組團設有一個鄰里中心，服務半徑1.5公里之內的居民”，在園區開發之初就已被寫入規劃。

蘇州新建元控股集團總裁亢越回憶，當年中新兩國政府簽署蘇州工業園區開發協議時，就有過一條明確規定——中方可以有選擇地引進或借鑒新加坡成功的社會管理經濟發展經驗，而源自新加坡的鄰里中心就是一個典型，可以解決居民的“開門七件事”。

除了滿足基本生活需要，鄰里中心內還設有民眾聯絡所、社工委、公益服務組織等機構，探索創新社區服務管理模式。

亢越表示，除了借鑒、消化、融合，蘇州也正在“走出去”，已經在全國40多個城市進行了鄰里中心這樣一個品牌和管理模式輸出的項目。

鄰里中心是園區從學習借鑒到品牌輸出的一個縮影。多年來，園區先后組織了194批次、3680人次赴新加坡培訓，學習規劃建設、經濟發展、公共管理等方面的經驗，組建大型國資公司、建立親商服務體系等。在這其中，“規劃先行”、“規劃即法”是最主要、也是最值得推廣的經驗之一。

按照“先規劃后建設、先地下后地上”和“適度超前、滾動開發”的原則，園區編制實施了300多項具有法律效力的專業規劃，形成了嚴密完善的規劃體系。

蘇州工業園區原總規劃師時匡表示，很多人到園區來投資，都是看好園區的規劃。而園區從策劃到規劃完成，整整用了一年半的時間，這在國內尚屬少見;同時一張藍圖繪到底、科學穩定的規劃，也給人帶來穩定的投資預期。

通過借鑒和創新，工業園區在規劃、管理、體制、自主創新等方面逐漸形成了“園區經驗”。“園區經驗”的寶貴之處不僅在于其理念和制度的先進性，更在于經驗的可復制性和可操作性。

從2006年開始，工業園區先后參與共建和援建了蘇宿工業園區、蘇通科技產業園、蘇滁現代產業園、霍爾果斯開發區、蘇相合作區等一批“走出去”項目。去年，工業園區中新集團還與浙江嘉善縣簽約共建中新嘉善現代產業園，這是長三角一體化發展上升為國家戰略后第一個區域合作的重大產業平臺。雙方將利用“園區經驗”的優勢，全力打造長三角一體化高質量發展示范區。

蘇州工業園區借鑒新加坡經驗辦公室副主任張蓁表示，借鑒新加坡經驗是個動態的過程，是不斷與時俱進的。近年來，蘇州也已經將借鑒的領域拓寬至包括服務貿易、科技創新、社會治理等方面，并積極服務國家戰略，輸出屬于自己的品牌和經驗。