今天(4月24日)，市安委辦通報今年1-3月份全市安全生產行政執法工作情況。據統計，全市應急管理系統(安全監管部門)實際檢查企業5122家，共開具各類執法文書7963份，對企業安全生產違法違規行為立案查處658件。雖然相關執法工作取得了一定成績，但仍存在事前執法力度下滑、基層執法處罰力度不夠等問題。市安委辦要求，各地各部門要緊扣當前依然嚴峻的安全生產形勢，以鐵的手腕從嚴執法，形成執法震懾力，倒逼企業落實安全生產主體責任。
實際檢查企業5122家，共開具各類執法文書7963份
今年1-3月份，全市各地、各有關部門根據中央、省、市關于安全生產工作的相關要求，切實開展了冬季安全生產和消防安全執法檢查行動、安全生產“驚蟄行動”及危險化學品等重點行業領域安全生產專項執法檢查行動。
據統計，全市應急管理系統(安全監管部門)實際檢查企業5122家，共開具各類執法文書7963份，對企業安全生產違法違規行為立案查處658件。其中，事前立案616件，占總立案數93.62%;事前處罰5萬元以上案件數115件。實施經濟處罰2889.63萬元。其中，事前處罰金額1962.55萬元，占罰款總數67.92%。
1-3月份全市鄉鎮(街道、開發區)開展委托執法的事前立案數為214件，占事前立案總數的34.74%;委托執法事前處罰金額為656.34萬元，占事前處罰金額的33.44%。全市鄉鎮(街道、開發區)依授權開展綜合執法的事前立案數為124件，占事前立案總數的20.13%;綜合執法事前處罰金額為295.15萬元，占事前處罰金額的15.04%。
行政執法工作仍存在三方面問題
市安委辦指出，全市安全生產行政執法工作取得了一定成績，但還存在三個方面的問題。首先，全市事前執法力度總體下滑。從全市應急管理系統(安全監管部門)1-3月份事前執法情況來看，全市事前執法相關指標與去年同期相比仍然呈現負增長的情況。其中，事前立案數整體下降11%。雖然事前執法相關指標的下降，有職業健康監管執法工作職責劃出的因素，但在當前極其嚴峻復雜的安全生產形勢下，這一整體下降的情況也要引起各地的高度重視，并采取切實有效措施加以解決。
其次，基層執法處罰力度仍然不夠。1-3月份鄉鎮(街道、開發區)委托及依授權開展綜合執法事前執法的情況來看，這些地區的主要執法數據指標與去年同期相比均呈現下降趨勢;甚至部分地區事前執法數為零。
此外，執法規范化水平有待進一步強化，部分地區未切實落實執法公示制度，全市安全生產非法違法行為失信懲戒工作需進一步強化。
力爭實現安全生產行政執法和刑事司法銜接
市安委辦要求，各地各部門要緊扣當前依然嚴峻的安全生產形勢，認真吸取事故的慘痛教訓，以鐵的手腕從嚴執法，堅決嚴厲打擊各類安全生產非法違法和違章違規行為，形成執法震懾力，倒逼企業安全生產主體責任的落實。
首先各地、各有關部門要堅持問題導向，采取暗查暗訪、聯合執法、集中執法、專項執法等方式，突出圍繞重點行業領域，加大對重大風險隱患、關鍵部位環節、事故多發地區和單位的安全執法檢查力度。對不符合安全生產基本條件、存在嚴重違法違規行為的企業(單位)，嚴格按照“四個一律”要求，依法從重從快處罰;要嚴格實施聯合懲戒“黑名單”制度，對發生性質惡劣、社會影響較大的安全生產責任事故的企業及其有關人員，一律納入“黑名單”，持續保持執法高壓態勢。
同時，各地、各有關部門要加強安全生產非法違法行為涉嫌犯罪的案件移送力度，實現安全生產行政執法和刑事司法銜接，進一步明確移送標準及程序，強化與公安、檢察機關通報案情機制，加強相關部門間的執法協作聯動。按區域和條線實現案件移送“零突破”，有效發揮監管執法合力，杜絕以改代罰、以罰代管、以罰代刑。
【相關鏈接】
全市住建、交通、市場監管、公安交警、消防、氣象等部門今年1-3月份執法工作情況
全市住建系統建筑施工領域執法檢查項目數3744個，事前立案數40件，事前罰款金額172.1萬元;城鎮燃氣領域執法檢查企業761家，事前立案數7件，事前處罰金額3.29萬元。
全市交通運輸系統執法檢查企業20583家次，事前立案數2699件，占實際檢查企業數13.11%,罰款金額656.26萬元。
全市特種設備安全監察機構現場監督檢查企業2390家。立案122件，其中事前立案數122件，占立案總數100%，占實際檢查企業數5.1%。罰款金額總數229.57萬元。
全市公安交警部門共查處各類交通違法行為307.8萬余起，共警告1.7萬人次、罰款306萬人次、暫扣駕駛證1677本、吊銷駕駛證1051本、行政拘留757人、罰款25497.8萬余元。
在消防執法過程中，全市共檢查單位18535家，整改消防隱患38454處，責令“三停”單位126家，下發臨時查封決定書625份，行政拘留55人，罰款金額1141.86萬元。
全市氣象系統執法檢查企業229家。
市安委辦要求，各級公安、消防等部門要深化“331”專項行動，加強對人員密集場所消防整治;各級環保部門要加大對環保固廢、危廢的執法檢查力度;各級公安交警、交通運輸部門要切實開展交通運輸安全生產大排查大整治行動，強化執法檢查;各級住建部門要強化建筑施工及城鎮燃氣領域的執法檢查工作;各級市場監管部門要強化特種設備監管執法工作;其他各安全生產專業委員要切實開展行業領域內的專項執法檢查行動。(蘇報融媒記者 璩介力)
