走進位于蘇州工業(yè)園區(qū)鐘園路的羅氏診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司，包括9座大樓、占地面積超過48000平方米的生產(chǎn)基地十分壯觀。作為羅氏診斷全球運營網(wǎng)絡(luò)在亞太地區(qū)建立的首個生產(chǎn)和研發(fā)基地，這里專注于免疫和生化檢測。

“當時項目馬上就要投產(chǎn)，卻遇到了進口牛血清、人血清等生物原料受阻的問題，企業(yè)非常著急。”回憶起之前引進羅氏項目時的經(jīng)歷，園區(qū)投資促進局工作人員仍十分感慨。最終，由于園區(qū)相關(guān)部門的積極作為，努力協(xié)調(diào)，這個將近3億美元的項目才真正落地。

營商環(huán)境是重要軟實力，也是核心競爭力。園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的背后，有著高質(zhì)量營商環(huán)境的支撐。近年來，園區(qū)弘揚親商服務優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位打造國際化、便利化、法治化的營商環(huán)境，公開、透明、穩(wěn)定、可預期的市場環(huán)境，開放包容、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“減”出成長新速度

“以前開辦企業(yè)需要跑工商、稅務、銀行好幾個地方，至少要跑四五趟，而且都不在一個地兒，現(xiàn)在只要把所有材料交到一個窗口，才半天營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票就全辦妥了，效率真是高!”在園區(qū)一站式服務中心，蘇州成易金建筑工程有限公司的法定代表人杭文龍切身感受到了行政審批的“園區(qū)效率”。

兩個月前，《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》(簡稱“營商環(huán)境30條”)正式發(fā)布，從精簡企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、降低企業(yè)運營成本、優(yōu)化企業(yè)對外投資服務、優(yōu)化服務供給和優(yōu)化人才服務舉措5個維度，對園區(qū)現(xiàn)有的行政審批效率、稅收環(huán)境、涉企收費、土地使用效率等進行優(yōu)化升級，積極打造親商服務升級版，向全國最優(yōu)、世界一流的營商環(huán)境發(fā)起“沖刺”。

“營商環(huán)境30條”中，精減企業(yè)辦事環(huán)節(jié)共有6條，第一條就是簡化企業(yè)開辦手續(xù)。園區(qū)明確將簡化企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必經(jīng)事項的環(huán)節(jié)，提供線上“全鏈通”、線下“一窗式”相融合的服務方式，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程1個工作日內(nèi)完成，對于推行負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)實行商務備案與工商登記“一口辦理”，辦理時限同樣壓減至1個工作日。

“加”入服務新優(yōu)勢

園區(qū)在企業(yè)辦事環(huán)節(jié)做“減法”，卻在企業(yè)融資服務上做“加法”。康納機械制造(蘇州)有限公司是一家主營精密金屬沖壓零件的中小企業(yè)，雖然年銷售額達1.4億元，但由于企業(yè)沒有自有廠房，依然無法順利獲得銀行貸款。不久前，園區(qū)海關(guān)、園區(qū)經(jīng)發(fā)委聯(lián)合相關(guān)金融機構(gòu)共同推出的“關(guān)助融”惠企新舉措給康納機械送去了一場“及時雨”，企業(yè)很快就完成了純信用貸款流程，獲批1000萬元，實際利率低于市場水平近70%，每年可節(jié)省利息約45萬元。

這樣的“保姆式”服務，江南嘉捷已經(jīng)享受了近20年。在入駐園區(qū)之初，誰也不會想到一個名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)竟然能蛻變?yōu)橹袊娞輼I(yè)的執(zhí)牛耳者。在江南嘉捷副總經(jīng)理蘇金榮的印象中，園區(qū)一直是“小政府、大服務”的典型。他負責海外業(yè)務，底下數(shù)百名工程師都經(jīng)常需要出國，就在他為辦理簽證費時費力困擾的時候，園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心“送服上門”，幫助企業(yè)申請APEC商旅卡，一下子就解決了他的煩惱。

園區(qū)的發(fā)展歷程，也是“親商服務”不斷改進和創(chuàng)新的過程。改進服務不僅要樹立業(yè)務導向，全力解決企業(yè)辦事方便問題，還要從企業(yè)需求側(cè)入手，優(yōu)化服務供給，真正解決企業(yè)發(fā)展難題，讓企業(yè)專注創(chuàng)新，花最少的精力與政府打交道。

“乘”以發(fā)展新高度

9月1日，中國(江蘇)自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)正式掛牌。掛牌儀式上，蔣燕敏代表賽諾菲生物醫(yī)學有限公司領(lǐng)到了蘇州自貿(mào)片區(qū)的“001”號營業(yè)執(zhí)照，這是世界500強、全球領(lǐng)先的醫(yī)藥健康企業(yè)法國賽諾菲集團首次將發(fā)展觸角落在蘇州。她笑稱這就是“來得早不如來得巧”，毋庸置疑，輕松的玩笑話背后是賽諾菲對園區(qū)營商環(huán)境的肯定和對未來蘇州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的期待。

此次賽諾菲在園區(qū)布局的是繼法國、德國和美國之后的全球第四大研發(fā)中心。談到為何選擇園區(qū)時，蔣燕敏說：“這里既有非常完善的政策體系，也有良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”

而蘇州自貿(mào)片區(qū)首批七項改革創(chuàng)新舉措的推出也給了蔣燕敏充足的信心。蘇州自貿(mào)片區(qū)實行進口研發(fā)(測試)用未注冊醫(yī)療器械分級管理，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)尤其是醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對于像賽諾菲這樣的跨國醫(yī)藥企業(yè)，新政的實施無疑給它們吃了一顆“定心丸”。

有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，蘇州自貿(mào)片區(qū)累計新增注冊企業(yè)413家，輻射效應初步顯現(xiàn)，其中科技研究和技術(shù)服務企業(yè)占比近三分之一，呈現(xiàn)出創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的良好趨勢。這些加入園區(qū)的“新兵”成為未來助推經(jīng)濟發(fā)展邁步高質(zhì)量的“新鮮血液”。(唐曉雯)