蘇州制造強市，砥礪奮進再出發(fā)

——新中國成立70周年蘇州市工業(yè)和信息化發(fā)展成就綜述

□蘇報記者張帥

70年風雨兼程，70年滿懷豪情!蘇州爬坡過坎，以制造立市進而制造強市，走出了一條激蕩人心的工業(yè)和信息化發(fā)展道路!

這一歷程跨越了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”——“內(nèi)轉(zhuǎn)外”——“量轉(zhuǎn)質(zhì)”的各階段，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導下，蘇州緊緊抓住每一次重大戰(zhàn)略機遇，在發(fā)展中前進，在前進中突破。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，蘇州發(fā)展動能從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展先進制造業(yè)集群和培育創(chuàng)新型、地標型企業(yè)集群，引導產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。2018年，蘇州工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3.3萬億元，比上年增長6.1%。全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9851家，今年1至8月，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值21284億元，全市完成工業(yè)投資790.6億元，同比增長9.6%。

回顧70年，蘇州從1949年告別戰(zhàn)亂起步，工業(yè)經(jīng)濟立起來強起來，人民生活日新月異，特別是黨的十八大以來，蘇州新型工業(yè)化道路不斷完善，工業(yè)和信息化對蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展影響越來越大。

站在新起點，展望新征程，全市工信系統(tǒng)在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，遵照市委、市政府決策部署，樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念，強化“工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化”工作方法，凝心聚力堅持新發(fā)展理念，繼續(xù)以智能制造為主攻方向，以昂揚姿態(tài)勇闖率先發(fā)展的“無人區(qū)”，再創(chuàng)一個激情燃燒干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，助力我市新時代高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“經(jīng)過70年發(fā)展，蘇州制造業(yè)從‘一無所有’到門類最齊全。”蘇州市工業(yè)和信息化局相關(guān)負責人說：“作為一個工業(yè)大市，蘇州穿越了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，我們感到無比自豪!”

1949年蘇州解放，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎空白;1952年工業(yè)增加值1.06億元，工業(yè)以紡織、食品等輕工業(yè)為主;至上世紀70年代末，紡織、機械、食品等四大重點行業(yè)崛起;至上世紀80年代后期，機械、紡織、食品、建材、冶金等六大支柱行業(yè)基本形成;進入上世紀90年代，新興行業(yè)大量涌現(xiàn)，資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)產(chǎn)值占比不斷上升。2000年以來，以電子行業(yè)為代表的高技術(shù)行業(yè)迅速崛起。

目前，蘇州擁有35個工業(yè)大類，涉及167個工業(yè)中類，489個工業(yè)小類，已經(jīng)形成了以電子、化工、鋼鐵、電氣機械、裝備制造、紡織為主導的現(xiàn)代工業(yè)體系。

70年彈指一揮間，蘇州建成了基礎(chǔ)雄厚、體系完善、裝備精良、配套齊全、技術(shù)先進，具有相當競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展高端制造。這是國家發(fā)展的縮影，也見證了人類發(fā)展史上的奇跡。

重整行裝再出發(fā)!當前，蘇州工業(yè)和信息化進程正處在一個關(guān)鍵階段，孕育著新的發(fā)展動能，正由大謀強開始新一輪布局。2018年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.73萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重的52.4%。今年1至8月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.15萬億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重53.8%。市工信局堅持錯位發(fā)展，引導各市區(qū)主攻1至2個先導產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，大力培育先進制造業(yè)集群，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。

■下一階段工作“劃重點”：

以產(chǎn)業(yè)集群為突破領(lǐng)域，推動制造業(yè)高端發(fā)展

加快布局新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應用和人工智能四大先導產(chǎn)業(yè)，命名一批市級先導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。打造高端裝備、新型顯示、高端紡織等10個千億級先進制造業(yè)集群，納米新材料、高端紡織集群全力沖刺國家先進制造業(yè)集群決賽。搶抓氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，全力爭創(chuàng)燃料電池汽車試點示范城市。預計2019年先導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達16.5%、53.4%。

打造自主品牌

聚力提升自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新的本質(zhì)是突破。70年前的蘇州，工業(yè)底子薄，1958年辦起了農(nóng)機修理、磚瓦、糧食加工等公社工業(yè)企業(yè)，1976年在全國領(lǐng)先一步發(fā)展社隊企業(yè)。改革開放之后，“三來一補”合作模式興起，蘇州制造的初期形態(tài)逐漸形成，積極參與全球價值鏈分工，逐步成為“世界工廠”。

如何避免“只長骨頭不長肉”?突破制約的高質(zhì)量發(fā)展之路往何方?從2011年起，蘇州制造“騰籠換鳥”，從“世界工廠”躍向創(chuàng)新高地，經(jīng)濟發(fā)展“量轉(zhuǎn)質(zhì)”，打造具有國際競爭力先進制造業(yè)基地和具有全球影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

近年來，市工信局強化創(chuàng)新載體，推動信達生物等20家企業(yè)建設(shè)首批蘇州市自主品牌大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)先進技術(shù)研究院，2018年首批研究院所在企業(yè)研發(fā)投入比上年增長7.6%，占當年銷售收入的6.1%，是規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占比的4.5倍以上。全市擁有國家企業(yè)技術(shù)中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、市級企業(yè)技術(shù)中心分別為26家、479家、1290家。

核心技術(shù)突破是企業(yè)創(chuàng)新的重點環(huán)節(jié)。市工信局幫助企業(yè)成功創(chuàng)建國家先進功能纖維創(chuàng)新中心，榮獲我省第一個、全國唯一由民營企業(yè)發(fā)起并建設(shè)的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞工業(yè)“四基”領(lǐng)域，亨通光電超低損耗光纖等9個項目列入國家工業(yè)強基工程，在超大容量交換芯片、氮化鎵功放芯片、機器人軸承等多個技術(shù)領(lǐng)域取得突破。我市累計共186臺(套)裝備獲省級認定，處于省內(nèi)城市第一名。

目前，全市擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級科技小巨人企業(yè)38家、省級專精特新產(chǎn)品61個、省隱形冠軍(小巨人)企業(yè)9家，數(shù)量均位列全省第一。

■下一階段工作“劃重點”：

以自主可控為主要目標，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

大力推進國家先進功能纖維創(chuàng)新中心建設(shè)，加快先進功能纖維領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破。實施工業(yè)強基工程，力爭列入工信部工業(yè)強基工程項目累計達10項。實施高端裝備創(chuàng)新工程，新增省首臺(套)重大裝備20項。

認定一批“專精特新”示范企業(yè)和培育企業(yè)，再推進建設(shè)10家左右大企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)先進技術(shù)研究院，全力培育創(chuàng)新高峰企業(yè)。

主攻智能制造

推動“智能+工業(yè)”深度融合

“7年來，我在公司專攻智能化技改!”劉建斌負責萊克智能制造推進工作，2013年，他面對公司先進自動化產(chǎn)線與落后的物流模式巨大反差，帶領(lǐng)一支團隊發(fā)起攻堅戰(zhàn)，打造了萊克智能制造“五化”模式。萊克下屬四個電機廠先后榮獲1個國家級智能制造試點示范，3個江蘇省示范智能車間，2個蘇州市示范智能車間榮譽稱號。

隨著市工信局大力引導企業(yè)加快智能化技術(shù)改造，像萊克電氣這樣的省、市級智能工廠、智能車間越來越多。

今年1至8月，全市完成技術(shù)改造投資585.1億元，同比增長10.5%，占全部工業(yè)投資比重的74%。截至今年9月，全市累計獲得國家級智能制造新模式項目7個、國家級智能制造試點示范項目6個、省級智能工廠3個、省級智能車間262個，項目數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)先全省。

在蘇州高新區(qū)泰山路，一個投資1.7億元打造的智能制造融合發(fā)展中心大樓正加快建設(shè)。記者了解到，該智能制造融合發(fā)展中心也已獲批建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心，將有一批先進的智能制造企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和服務機構(gòu)入駐這里。

當前，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看蘇州”品牌越來越響亮，市工信局從平臺、技術(shù)支撐服務、典型應用三個層面全力提升全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，國家十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺已有徐工信息漢云等5家落戶蘇州。至9月23日，全市已建成5G 基站2952個，正圍繞智慧城市、智能制造、智能車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域探索場景應用，構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

■下一階段工作“劃重點”：

以智能制造為主攻方向，推動制造業(yè)融合發(fā)展

實施智能制造“十百千萬”工程，到2020年，在全市重點培育20家示范智能工廠和500個示范智能車間，推動3000家企業(yè)裝備升級，推廣應用20000臺工業(yè)機器人。抓緊建設(shè)智能制造融合發(fā)展中心，力爭建設(shè)成為集國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心和智能制造展示載體、體驗載體、服務載體為一體的示范平臺爭創(chuàng)國家級(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)先導區(qū)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，新增國家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3個。

深化綜合評價

推動產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展

蘇州從“魚米之鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)向工業(yè)大市，“畝產(chǎn)”這一農(nóng)耕色彩濃厚的詞語，被蘇州人用于推動產(chǎn)業(yè)綠色集約利用，毫無違和感。

工業(yè)企業(yè)資源集約利用工作是我市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要舉措。

70年的過往，已是新時代的序章。如今，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。我市圍繞“搭平臺、建機制”，大力深化以“畝產(chǎn)論英雄”為導向、以提高全要素生產(chǎn)率為目標的企業(yè)資源集約利用綜合評價改革，以工業(yè)“大數(shù)據(jù)”平臺為支撐，積極組織實施基于企業(yè)綜合評價結(jié)果的差別化政策和分類指導精準服務制度，鼓勵、引導、倒逼企業(yè)加大創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)型升級推動、提升發(fā)展質(zhì)效，努力推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價改革。市工信局搭建工業(yè)“大數(shù)據(jù)”平臺，建立以畝均稅收、畝均銷售、全員勞動生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費占銷售的比重、單位能耗增加值、單位主要污染物增加值等6項指標為核心的企業(yè)綜合評價體系。

——堅決淘汰低端落后及過剩產(chǎn)能。市工信局深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，自2017年以來，全市共關(guān)停化工企業(yè)457家、轉(zhuǎn)移化工企業(yè)5家、升級化工企業(yè)257家、重組化工企業(yè)4家。

——多措并舉推進節(jié)能降耗工作。蘇州市工信局加快推進重點用能單位“百千萬”行動，開展綠色制造體系建設(shè)，今年有14家綠色工廠、6個綠色設(shè)計產(chǎn)品入選國家工信部第四批綠色制造體系建設(shè)名單。

■下一階段工作“劃重點”：

以集約利用為主要抓手，推動制造業(yè)綠色發(fā)展

加快推進工業(yè)企業(yè)綜合評價全覆蓋，進一步落實完善差別化用地、用能和排污機制，發(fā)布2018年度全市“畝產(chǎn)英雄百強榜”。嚴格項目新增能耗準入，全力完成省定單位GDP能耗下降目標。依法依規(guī)淘汰低端落后及過剩產(chǎn)能，確保完成省下達任務。扎實開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，確保完成化工生產(chǎn)企業(yè)和化工園區(qū)年度整治目標。

做優(yōu)營商環(huán)境

甘當服務企業(yè)的“店小二”

新中國成立以來，蘇州民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

1949年到1952年，全市私營工業(yè)企業(yè)由1600多家發(fā)展到近3000家。至1952年底，全市已擁有公營工業(yè)企業(yè)50余家，為人民政權(quán)奠定了穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。20世紀80年代，蘇州民營企業(yè)快速發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進行產(chǎn)業(yè)升級。如今，民營企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

從企業(yè)視角去想問題、辦事情、定政策，市工信局強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，先后牽頭起草出臺《進一步優(yōu)化營商環(huán)境打造良好創(chuàng)新生態(tài)行動方案》、《進一步降低實體經(jīng)濟經(jīng)營成本發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的實施意見》、《2019年全市進一步降低實體經(jīng)濟經(jīng)營成本發(fā)展壯大民營經(jīng)濟工作任務分解表》，支持推動民營企業(yè)做優(yōu)做強，為企業(yè)提供好金融、知識產(chǎn)權(quán)、法務財稅等全鏈條服務。

2018年，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達11192億元，同比增長8.5%。今年1～8月，全市規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值為7755億元，同比增長2.3%。目前，23家企業(yè)入圍“2019中國民營企業(yè)500強”，位居全國第三，26家企業(yè)入圍“2019中國民營企業(yè)制造業(yè)500強”。科創(chuàng)板受理企業(yè)達到12家，占全國的8%，其中已成功上市4家。

如何以“用戶思維”“客戶體驗”構(gòu)建一流營商環(huán)境?市工信局相關(guān)負責人告訴記者：“全市工信系統(tǒng)甘當民營經(jīng)濟發(fā)展的‘店小二’，腦子快、腿腳勤，對經(jīng)濟運行中遇到的問題及時研究解決，提供更加精細化、精準化服務，幫助蘇州民營經(jīng)濟打開高質(zhì)量發(fā)展的新空間。”

■下一階段工作“劃重點”：

以企業(yè)滿意為服務理念，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化

強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，關(guān)注重點企業(yè)訂單等先導指標變動情況及貿(mào)易摩擦影響，及時采取針對性措施。全力貫徹支持工業(yè)企業(yè)提升創(chuàng)新能力進一步擴大內(nèi)需市場的若干政策，落實好支持企業(yè)新增國內(nèi)銷售獎勵。全力抓好工業(yè)投資工作，推動重點項目加快建設(shè)。加快建設(shè)企業(yè)服務云平臺，實現(xiàn)跨部門聯(lián)動，及時匯集發(fā)布法律法規(guī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、財稅金融等各類政策和服務信息，實現(xiàn)一站式服務。