日前，《蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批告知承諾制改革試點工作方案》印發(fā)。根據(jù)《方案》，自2019年11月1日起，蘇州工業(yè)園區(qū)將在全省首次“試水”建設(shè)項目環(huán)評審批告知承諾制改革。屆時，10個特定行業(yè)類別內(nèi)編制環(huán)境影響報告表、污染物排放總量符合要求且申請人信用良好的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告表審批時限將壓縮至1天，環(huán)評公示期也將縮短至5個工作日。

“以往相關(guān)類別的建設(shè)項目正式開工前，必須請第三方機構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評價，同時要向環(huán)保部門申請環(huán)境影響評價文件審批。”據(jù)園區(qū)國土環(huán)保局工作人員介紹，由于環(huán)評文件審查時間有短有長等原因，項目開工時間不可控。據(jù)悉，去年園區(qū)環(huán)評審批的項目超450個，在針對企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查中，環(huán)評審批時限位列企業(yè)關(guān)注榜榜首。即將于11月啟用的新政適用于園區(qū)部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目和部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。作為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、江蘇省開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的試點區(qū)域和中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)的實施地，園區(qū)此次推出的環(huán)評審批告知承諾制，從根本上解決環(huán)評“慢”“難”“繁”的問題，降低企業(yè)成本和行政成本。

“企業(yè)承諾能滿足環(huán)保部門告知的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各項環(huán)保要求，并提交環(huán)評報告表后，即可取得環(huán)保審批意見。”該負(fù)責(zé)人表示。作出審批告知承諾決定后，環(huán)保部門將在1個月內(nèi)組織建設(shè)項目環(huán)評文件質(zhì)量核查，并在項目建設(shè)和運行過程中進(jìn)行專項現(xiàn)場執(zhí)法檢查。若項目存在法律法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的情形，環(huán)保部門將依法撤銷審批告知承諾決定，存在違法行為的依法予以處罰。此外，項目申請全過程產(chǎn)生的信用信息將歸集到園區(qū)社會信用信息共享平臺，失信的企業(yè)將受到各部門聯(lián)合懲戒。

在園區(qū)，一般工業(yè)項目從立項到施工許可承諾時限已經(jīng)由法定225個工作日優(yōu)化至20個工作日。此次在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革中探索新舉措，是園區(qū)堅持改革創(chuàng)新與依法行政相結(jié)合，從重“事前審批”向重“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一次嘗試。作為深化開放創(chuàng)新綜合試驗重點改革和開展江蘇省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)試點的重要內(nèi)容，園區(qū)此次環(huán)評審批告知承諾制改革試點將分類逐步推進(jìn)，期限至明年年底，探索出的有益經(jīng)驗未來有望在更大范圍內(nèi)推廣。(蘇報融媒記者 董捷)