今天(11月15日)，蘇州市司法局召開蘇州市2020年立法計劃項目立法前評估論證會，對已申報的立法計劃建設項目進行研究論證，進一步提高立法計劃編制的科學性，保證立法質量。

據了解，這是今年蘇州市出臺《蘇州市人民政府立法前評估辦法》后，召開的首次立法計劃項目立法前評估論證會。同時，論證會還首次邀請基層立法聯系點的社會代表參加，這是繼公開征集年度立法建議、實行立法協商座談等制度后，在拓寬公眾參與立法渠道上的又一創新舉措。

論證會上，針對已申報的2020年4件規章建議項目、6件規范性文件建議項目，各立法計劃建議項目申報單位分別對項目基本情況、前期準備工作、項目實施階段開展的一系列調研、征求意見情況等進行專題匯報，通過定性與定量分析相結合的方式，得出初步結論，并提交立法前評估報告。市司法局結合報告，圍繞立法項目的必要性、可行性、緊迫性，以及立達的成本效益、評估結論等方面進行充分討論、研判。專家及社會代表發表意見建議。

作為此次立法計劃建設項目申報單位之一的蘇州市城管局表示，《蘇州市戶外廣告管理辦法》所調整的對象眾多，情況復雜，實踐中管理難度較大，通過前期大量實地調研、征求意見、組織研討，并邀請專業機構一同編制立法前評估報告，將保障立法質量的工作提至立法前階段，更好地保證了立法質量。參加論證會的社會代表對《蘇州市觀前地區管理暫行辦法》《蘇州市歷史建筑保護利用管理辦法》等立法項目關注度較高，認為拓寬公眾參與立法的做法值得肯定，希望以后立法工作能更多聽取民意。

“立法質量直接關系法治的質量，我們廣集民智，合力配置資源，提升立法質量，保證良法善治。”市司法局副局長陸雅表示，蘇州在全省乃至全國率先確立了立法前評估、立法中協商、立法后評估的蘇州特色行政立法“三步走”之路，通過把握蘇州改革發展實際，對標重點領域重點環節，深入推進政府立法制規工作，不斷深化法治政府建設。

今年以來，《蘇州市河道管理條例》完成修改，《蘇州市殘疾人保障條例》《蘇州市精神衛生條例》一審通過，《蘇州市防雷減災管理辦法》《蘇州市街道辦事處工作規定》《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》有條不紊推進，……一批批地方性法規、政府規章帶來了法治蘇州新氣象。(蘇報融媒記者 趙晨民 文/攝)