“群租房”為不少流動人口提供了住所，不過其中的安全隱患也引發(fā)關注。近年來，市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視群租房整治工作，特別是去年5月以來，全市以“331”專項行動為抓手，圍繞群租房消防管理、治安管理和租賃管理采取了一系列措施。如今，成效如何呢?

在滄浪新城瀚河苑小區(qū)，138戶住戶門口掛上了“已驗收合格”字樣的標識。走進這套面積130平方米的三居室可以看到，現(xiàn)在電線統(tǒng)一接入電箱，客廳內配備了滅火器、防煙面罩、應急手電筒、口哨等“消防四件套”，每個房間也配備了滅火器，責任人明確。但是，通過客廳地板上留下的痕跡，還能看出，這里曾被分隔成“六居室”。

物業(yè)公司客服主管黃健說，后來“二房東”租下來之后進行了改造，把餐廳隔成一間，客廳隔成兩間。隔墻所用的材料存在一定的安全隱患，包括電線拉的飛線隱患。

去年5月，“331”專項行動開展以來，除了查、改、罰等措施，瀚河苑小區(qū)還建立“群租房登記”微信群，將二房東全部納入微信群，有問題即刻通知、即刻整改，整改情況由物業(yè)、社區(qū)、街道、消防等逐一過堂，結果也直接在群內公布。

物業(yè)公司客服主管黃健說，以前的話，因為房東是不管事，很多“二房東”聯(lián)系不上，所以溝通起來確實比較困難。涉及到群租戶擾民、整改的要求，包括群租房的整改通知，檢查通知 都會發(fā)在群里面，警示“二房東”。

這樣的排查整治工作，在全市范圍內持續(xù)深化。截至目前，全市排查出租房40萬戶，已合規(guī)改造33萬戶，搬離違規(guī)居住人員24.4萬人。今年以來，全市出租房(群租房)火災起數(shù)同比下降幅度達41.2%。

雖然群租房整治取得了階段性成效，但我市流動人口多、群租需求大。如何有力防控群租房領域風險，努力提升人民群眾的安居指數(shù)，才是真正的考驗。

今年8月，園區(qū)唯亭街道“431”專班工作人員會同相關部門檢查時，發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)改造出租的房屋，而且缺少消防器材，當場要求有關人員立即整改。然而，工作人員開展隱患整改“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)這些隱患仍沒有整改。按照規(guī)定，對當事的“二房東”，處以一千元罰款的行政處罰。這張罰單，也是《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》實施以來，園區(qū)開具的首張“群租房”罰單。

今年5月1號正式實施的《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》，以立法形式有力促進了出租房管理的法制化、規(guī)范化、標準化。

蘇州市“331”專班長效組副組長柳琰說，針對違反《條例》的情況，全市已經開出了2386張違反《條例》的罰單，主要集中在消防安全設施。沒有配備齊全、沒按照規(guī)定配備到位，《條例》出臺之后，對整個群租房的執(zhí)法有法可依。

此外，全市還在積極推動房屋出租管理信息“一張網(wǎng)”建設。在吳中區(qū)溪翔新村，每戶居民樓墻上都裝上了“二維碼門牌”，掃碼登錄之后，除了提供轄區(qū)民警的聯(lián)系方式以及辦事指南等便民服務外，還方便房屋出租人、承租人的線上申報。

吳中公安分局人口管理大隊民警楊帆說，搜集起來的信息，會累積到數(shù)據(jù)庫里面，根據(jù)數(shù)據(jù)庫后臺的分析，就可以知道 流動人口聚集程度：哪邊流動人口比較少，流動人口的增長趨勢等都可以看得出來。

目前，全市二維碼門牌已經安裝140萬張。與此同時，蘇州還在不斷完善全市租賃房屋信息服務與監(jiān)管平臺的建設。今后，全市范圍內的住房租賃機構，不但要把房源信息在平臺上公布，而且每筆交易都要在平臺上備案，接受監(jiān)管。

蘇州市住建局房地產市場監(jiān)管處工作人員顧瑩說，針對房源的核驗，目前可以實現(xiàn)的是根據(jù)不動產登記部門，核驗房源的真?zhèn)巍Ｏ乱浑A段準備探討跟公安部門進行房源安全性的驗證，實現(xiàn)安全和真?zhèn)坞p驗證，還有關于出租房哪些房屋可以出租、安全隱患的要求、群租的規(guī)定。

治理群租，不能一清了之，讓流動人口有房住，并且住得舒心才是最終的目的。堵疏結合破解“群租房之痛”，關鍵在建立多元化的租房供應體系。“住有所居，居有所安”，在蘇州，一些高品質集宿區(qū)成了不少人的選擇。

在木橋公寓，記者看到，這個被稱為木橋“打工小鎮(zhèn)”的公寓，居住著將近一萬名來楓橋工作的外來務工者。餐飲店、銀行、超市、70余家商戶是滿足了他們日常的物質需求。另外還有籃球場、社區(qū)工作站、法治教育宣傳基地，滿足他們的精神文化需求。

楓橋地區(qū)企業(yè)多，外來務工人員多。在“331”專項行動以前，木橋公寓入住率不足80%。街道在實踐中發(fā)現(xiàn)，引入政府、企業(yè)和社會組織管理，進一步提升集宿樓集宿功能，是鞏固“331”行動成果的重要舉措。為吸納更多外來打工人員集中租住，街道把“集宿公寓”升級為“打工小鎮(zhèn)”，實行封閉式集中管理，每位入住人員都要進行個人信息采集，信息與派出所聯(lián)網(wǎng)。宿舍樓內部由企業(yè)自主管理，配備烹飪間、洗衣間等基礎設施，并提供“保姆式”服務。現(xiàn)在，木橋公寓已經一房難求。

楓橋街道“331”專班負責人俞月明說，整個楓橋目前政府主導有2個集宿區(qū)，一個是木橋公寓，還有一個景山公寓。企業(yè)主導的集宿區(qū)還有7個，整個可以吸納近5萬名的員工進行入住。

截至目前，全市新建和改建集宿公寓1400多處、可安置人員62.7萬人。堅持疏堵結合，為外來務工人員解決實際生活問題，蘇州還在積極探索“2+N”疏導安置模式，鼓勵更多社會力量因地制宜打造集宿樓。市人大代表也呼吁進一步加大這方面的推進力度。

蘇州市人大代表黃為一說，存在一個出租房不夠的問題，今年年底市人大召開的會上，會有一些代表提出一些建議，要求政府加大力度，來扶持這方面的宿舍或者是集宿公寓的建設。

“群租”是全球很多大城市的“頑疾”之一。治理“群租”，靠堵更要靠疏。期待更多的有益探索，將我們的城市打理得更精細、更宜居、更美好。