最近,“公益守護(hù)聯(lián)盟”熱線連續(xù)接到市民反映，稱在去天平山賞楓的路上不斷有村民“引導(dǎo)”停車，違規(guī)收費(fèi)——

　　秋冬時(shí)節(jié)，蘇州天平山景區(qū)又迎來(lái)大量游客。天平山以紅楓、銀杏、怪石和清泉聞名于世，是全國(guó)四大賞楓景區(qū)之一，其旖旎的景色一向?yàn)槿怂Q道。可最近“公益守護(hù)聯(lián)盟”熱線“96466”連續(xù)接到市民反映，稱在賞楓路上不斷有附近的村民“引導(dǎo)”停車，違規(guī)收費(fèi)，而且沒(méi)有任何收據(jù)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景區(qū)周邊“灰色”收費(fèi)現(xiàn)象已存在數(shù)年之久。

　　住在天平山附近的村民“引導(dǎo)”游客停車，違規(guī)收取停車費(fèi)，而且沒(méi)有收據(jù)。記者 方方 攝

　　見車就攔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每家都不同

　　上個(gè)雙休日天氣不錯(cuò)，市民李先生一家三口坐私家車來(lái)到天平山景區(qū)準(zhǔn)備賞楓。汽車剛拐進(jìn)靈天路，李先生就注意到，路邊站著好幾名大伯大媽，看到有車過(guò)來(lái)就一路招呼著“這邊停車”。

　　李先生本來(lái)想把車停在距離景區(qū)近一點(diǎn)的地方，可一看到他的汽車速度降下來(lái)，就有人迅速圍上來(lái)跟著車跑，還有人開始堵他的車。無(wú)奈之下，李先生只好搖下玻璃窗。對(duì)方告訴他：“到我們那里停車只要10元錢，全天不限時(shí)。”看到前前后后都是長(zhǎng)長(zhǎng)的車流，李先生選擇跟著攔車人走，把車停好。

　　來(lái)自上海的潘女士也遭遇了李先生同樣的一幕。只不過(guò)，她停在人家空地上的停車費(fèi)是25元，而且沒(méi)有任何收據(jù)或發(fā)票。

　　接到市民、游客的反映后，記者特意駕車前往天平山景區(qū)一探究竟。到了桃花源小區(qū)附近，就不斷有人吆喝“停車停車”。靈天路到景區(qū)門口兩三百米的道路上，幾乎每隔十來(lái)米就有好幾個(gè)村民扎堆站在一起，要么手拿小紅旗，要么舉著一張“收費(fèi)停車”的紙片，盯著前方車輛。

　　記者注意到，村民收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，有的叫價(jià)9元、10元，有的收15元、20元，還有的要價(jià)25元甚至30元。耐不住一名老阿姨軟磨硬泡，記者將車停在了一家“農(nóng)家樂(lè)”的后院，收費(fèi)20元，而且要求最好給現(xiàn)鈔。雖然有人脖子上掛著一個(gè)二維碼小牌子，但村民似乎更喜歡直接收現(xiàn)金。向村民索要收費(fèi)憑證，他們回答：“沒(méi)啥東西給你，把車鎖好就行。”

　　住在天平山附近的村民“引導(dǎo)”游客停車，違規(guī)收取停車費(fèi)，而且沒(méi)有收據(jù)。記者 方方 攝

　　停車位“缺口”給了村民“商機(jī)”

　　天平山景區(qū)周邊為什么總有村民攔車收費(fèi)?天平山附近到底有沒(méi)有正規(guī)停車場(chǎng)?在聯(lián)防隊(duì)員張先生的介紹下，記者在靈天路中段找到了天平停車場(chǎng)。

　　這家位于“姑蘇印象文化村”內(nèi)的停車場(chǎng)門口明示“停車場(chǎng)對(duì)外開放，天平停車3小時(shí)/9元，24小時(shí)最高收費(fèi)20元”，執(zhí)行的是吳政發(fā)(2006)122號(hào)吳中區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，這個(gè)停車場(chǎng)最多可容納1000多輛汽車停放。

　　在距離景區(qū)售票處東北側(cè)的地方，是紅楓停車場(chǎng)，可供500多輛汽車停放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1小時(shí)以內(nèi)6元，1小時(shí)以外部分2元/半小時(shí)。停車場(chǎng)的公示牌明示，紅楓停車場(chǎng)于2016年10月15日起由物業(yè)公司統(tǒng)一收費(fèi)，并出具正規(guī)停車發(fā)票。同時(shí)明確，若不給正規(guī)停車發(fā)票，司機(jī)可以拒付停車費(fèi)。

　　這樣的正規(guī)停車場(chǎng)在賞楓高峰時(shí)期還是有點(diǎn)不夠用。幾名每天在周邊巡邏的聯(lián)防隊(duì)員說(shuō)，可能是發(fā)現(xiàn)了停車位存在“缺口”，天平村的村民才出來(lái)攔車，特別是雙休日、節(jié)假日，做這個(gè)生意的村民較多。

　　記者觀察到，在天平山景區(qū)周邊，稍小一點(diǎn)的農(nóng)家宅院可停放一二十輛車，面積大一點(diǎn)的可停放二三十輛甚至更多，按照一輛車平均停放兩三個(gè)小時(shí)計(jì)算，村民僅靠收取停車費(fèi)，高峰日一天至少凈賺上千元。

　　在蘇州“寒山聞鐘”論壇上，反映天平山景區(qū)周邊村民亂收停車費(fèi)的問(wèn)題由來(lái)已久。從2015年10月開始，就有市民通過(guò)“12345”蘇州便民服務(wù)熱線投訴。對(duì)此，吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)有關(guān)部門的答復(fù)是：村民違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，屬歷史遺留的疑難雜癥，鎮(zhèn)相關(guān)部門長(zhǎng)期以來(lái)采取了許多措施進(jìn)行管理，但收效不佳。針對(duì)這一問(wèn)題，屬地村委會(huì)工作人員對(duì)村民進(jìn)行教育勸導(dǎo)，要求停止收取停車費(fèi)，同時(shí)做好相關(guān)溝通解釋;相關(guān)執(zhí)法部門已加強(qiáng)天平山景區(qū)周邊的管理及執(zhí)法力度。

　　今年11月下旬，再次有市民吐槽“天平山景區(qū)周邊有大爺大媽違規(guī)收費(fèi)”現(xiàn)象。吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)政府便民服務(wù)員回復(fù)，接到市民投訴后，已及時(shí)聯(lián)系了屬地天平村，經(jīng)向工作人員進(jìn)行核實(shí)，屬地村安排村民組長(zhǎng)前去制止，并且聯(lián)合綜合執(zhí)法部門一起加強(qiáng)巡視，(游客)對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象可以拒絕付費(fèi)，必要時(shí)可以報(bào)警處理。

　　如何破解村民攔車收費(fèi)問(wèn)題?

　　村民攔車收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，有什么辦法可以破解?

　　記者撥打“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線詢問(wèn)。客服人員介紹，正規(guī)的收費(fèi)停車位都必須有停車收費(fèi)公示，開辦停車場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)交警、物價(jià)等部門批準(zhǔn)。一些村民利用自己家門口的空地，向游客隨意收取停車費(fèi)，屬于違規(guī)收費(fèi)行為，有關(guān)部門理應(yīng)查處。

　　江蘇宏諧律師事務(wù)所趙森律師認(rèn)為，村民擅自設(shè)立停車場(chǎng)所，自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，其行為已經(jīng)違反相關(guān)法律規(guī)定。依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的、自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款，應(yīng)當(dāng)由地方市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰。

　　有市民建議政府部門充分利用場(chǎng)地，在旅游高峰時(shí)增設(shè)規(guī)范管理的臨時(shí)停車場(chǎng)地，堵住停車資源的“缺口”，也就堵住了村民違法違規(guī)攔車收費(fèi)的源頭。

　　木瀆交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)潘洪明告訴記者，今年天平山賞楓節(jié)期間，來(lái)自各地的游客幾乎天天爆滿，高峰日甚至一天就涌來(lái)3萬(wàn)人。由于目前天平山景區(qū)停車位有限，吳中交警將部分市政道路資源免費(fèi)提供給游客臨時(shí)停放。“盡管如此，車位還是不夠。”警方建議，前往天平山賞楓，可優(yōu)先選擇公共交通工具綠色出行。(蘇報(bào)公益守護(hù)記者 方方)