新年伊始，一份來自蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)的改革創(chuàng)新“大禮包”，讓江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)又創(chuàng)“全國第一”。今天(1月9日)，全國首個高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)正式啟動。矽品科技(蘇州)有限公司成為集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈首家試點龍頭企業(yè)，蘇州京隆科技、群策科技等2家企業(yè)成為首批試點關(guān)聯(lián)企業(yè)。今后，園區(qū)海關(guān)將對這三家企業(yè)實行整體監(jiān)管、全程保稅，并允許保稅貨物在企業(yè)間自由流通。

　　按照原先政策，園區(qū)海關(guān)需分別管理矽品科技、京隆科技、群策科技三家企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。即使它們對同一款集成電路產(chǎn)品的不同部件進行加工，保稅貨物想從上一家企業(yè)轉(zhuǎn)入下一家，也須經(jīng)過海關(guān)電子賬冊以深加工結(jié)轉(zhuǎn)的方式實現(xiàn)。改革后，被納入產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)可以根據(jù)海關(guān)評估準入實施自律管理，龍頭企業(yè)將按照自身高標準對關(guān)聯(lián)企業(yè)進行規(guī)范，保稅貨物也可在產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間自由流通，實現(xiàn)料件和成品的企業(yè)間流轉(zhuǎn)。憑借這種模式，海關(guān)的監(jiān)管實現(xiàn)了從“一本賬冊”“一家企業(yè)”到整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

　　據(jù)園區(qū)海關(guān)相關(guān)負責(zé)人介紹，一旦“入圈”，企業(yè)還能開展保稅研發(fā)檢測等價值鏈延伸服務(wù)。同時，海關(guān)將根據(jù)企業(yè)特點，配備專門的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)員，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈信用管理。“矽品科技是全球第一大專業(yè)封裝測試代工服務(wù)商，擁有集成電路產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，對上下游企業(yè)具有較強的掌控能力。成為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)后，矽品科技部分業(yè)務(wù)還可以申請免于辦理擔(dān)保手續(xù)，內(nèi)銷集中納稅時間也將由當(dāng)月底延至次月15日前，這將大大降低企業(yè)的時間和資金成本。”該負責(zé)人說。

　　自去年9月蘇州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌以來，作為具體實施地的園區(qū)，相繼推出了保稅檢測區(qū)內(nèi)外聯(lián)動平臺、在園區(qū)港增設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等23項創(chuàng)新舉措，其中省級以上首創(chuàng)舉措12項，推動蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了良好開局。據(jù)統(tǒng)計，蘇州自貿(mào)片區(qū)日均企業(yè)注冊數(shù)量同比上升48%，新設(shè)立企業(yè)近4000家，新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本超百億元，合同外資2.87億美元、實際使用外資2.19億美元。

　　目前，園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯，去年1-11月，集成電路進出口突破2217億元。此次高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革，是蘇州自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新、先行先試的一項重要舉措。改革針對集成電路等國家重點高端產(chǎn)業(yè)，選擇擁有核心技術(shù)的企業(yè)作為龍頭企業(yè)，上下游重點企業(yè)作為相關(guān)企業(yè)，以信用管理為基礎(chǔ)，以信息監(jiān)管為手段，將實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈政策紅利共享。(蘇報融媒記者 董捷 文/攝/視頻)