近日,《蘇州市人民政府2021年立法計劃》印發。今年蘇州市立法計劃主要涉及保障和改善民生、推動經濟高質量發展、加強城鄉建設與管理等11件項目,并明確了時間安排。其中政府規章立法計劃正式項目2件、調研項目2件,蘇州市政府規范性文件制定計劃3件,規章和規范性文件后評估計劃4件。
蘇州市政府立法工作計劃緊緊圍繞蘇州市委、市政府中心工作和社會關注的熱點焦點問題,主動適應經濟社會發展需要,突出地方立法特色,體現科學立法、民主立法、依法立法要求,充分發揮立法的引領和推動作用。作為今年政府立法計劃項目之一,通過修改《蘇州市地下文物保護辦法》,將重點解決地下文物保護和城市發展之間的矛盾,并擬將考古前置、開發區區域評估納入“九評合一”等改革舉措寫入《辦法》,建立健全蘇州地下文物保護的長效機制。
根據立法計劃,今年蘇州將開展制定《蘇州市機關事務管理辦法》、修改《蘇州市地下文物保護辦法》2件政府規章立法計劃正式項目,并進行制定《蘇州市農村村民住房建設管理辦法》、修改《蘇州市人民政府規章制定規定》2件政府規章立法計劃調研項目。今年規范性文件制定計劃中,將制定《蘇州市城市道路架空線管理辦法》,修改《蘇州市建設項目節約用水管理辦法》《蘇州市市級財政專項資金管理辦法》。
此外,為及時了解掌握政府規章、規范性文件的實施效果,提升立法制規質量,今年蘇州市還將對《蘇州市實施行政許可規定》《蘇州市流動人口計劃生育工作辦法》2件政府規章,以及《蘇州市工傷保險實施辦法》《蘇州市工業用地彈性年期出讓實施意見》2件市政府規范性文件開展立法后評估工作。
推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。2020年蘇州市司法局高質量完成了《蘇州市婦女權益保障條例》《蘇州市道路安全條例》《蘇州市反走私綜合治理辦法》等法規、規章的審查工作,開展了野生動物保護、優化營商環境、民法典實施等法規、規章專項清理工作,為蘇州經濟社會高質量發展提供了優良的法治保障。《蘇州市人民政府關于在立法工作中加強普法工作的規定》實施以來,立法工作的過程成為了宣傳普及憲法法律、弘揚法治精神的過程,建立了蘇州市“立法民意直通車”工作制度機制,在全市村(社區)設置2400塊“立法意見征集”桌牌和100余個“立法意見征集箱”,進一步擴大公民立法有序參與,暢通社情民意表達和反映渠道。