今年中央一號文件再度鎖定“三農”,提出全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化,為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。
江南春早,“魚米之鄉”錨定目標再發力。
近年來,蘇州在開啟率先基本實現農業農村現代化新征程中,深入推進鄉村振興,深化改革激發鄉村發展活力,穩步提升農業綜合質量效益,不斷探索加快推進富民強村,持續建設生態宜居美麗鄉村,推動“農業強”“農民富”“農村美”。
據了解,下一步,蘇州市農業農村局將以爭當表率、爭做示范、走在前列的決心和勇氣,持續推進鄉村振興各項工作,為確保到2022年率先基本實現農業農村現代化目標任務的圓滿完成而努力奮斗。
大力發展現代農業,提升質效守好“三農”壓艙石
高標準農田,規劃整齊、連片,便于機械化作業,優點不勝枚舉。
昆山市錦溪鎮去年完成的2300畝高標準農田項目,采用一體化防滲渠道,實現一次開挖、一次澆筑、一次成型,既保證了渠道質量,又解決了預制渠道回填土難填實的問題。同時,光潔筆直、規范整齊的渠道也成為田間乃至村莊的一道新風景。
穩住農業基本盤,守好“三農”壓艙石。蘇州大力發展現代農業,全面推進高標準農田建設。過去一年,落實地塊項目141個,規劃建設27萬畝,基本實現高標準農田建設動態全覆蓋。
農業園區是現代農業發展的樣板。蘇州去年新認定市級農業園區4家、省級農業產業示范園1家,吳江現代農業產業園被納入國家產業園管理體系,實現蘇州市國家產業園創建零的突破。
打造區域公共品牌,實現農業高質量發展增值增效。蘇州不斷強化蘇州大米、共享農莊(鄉村民宿)、陽澄湖大閘蟹等區域公共品牌,去年完成10個農產品區域公用品牌國家標準的制定。評估研究表明,蘇州農產品區域公用品牌開展建設以來,不僅取得了明顯的經濟效益,為農戶和農民直接增加收入21.55億元。
擦亮“魚米之鄉”名片,今年,蘇州市新增“陽澄湖大閘蟹”“鳳凰水蜜桃”“王莊西瓜”“董浜筒管玉絲瓜”“東山白沙枇杷”“樹山楊梅”“洞庭山碧螺春”“董浜黃金小玉米”“太倉白蒜”“西山青種枇杷”“張浦黃桃”“新毛芋艿”等12個國家農產品地理標志,國家農產品地理標志新增總量全省領先。
讓產業在融合中釋放更大能量。2020年,蘇州20家經營主體晉升為市級農業產業化龍頭企業,39家家庭農場獲評市級示范家庭農場,6家家庭農場獲評省級示范家庭農場,18家農民合作社晉升省級示范農民合作社,3家企業成功創建省級出口農產品示范基地(區),成立市級以上農業產業化聯合體22家,創建共享農莊(鄉村民宿)經營主體43家。
作為蘇州市共享農莊(鄉村民宿)的“新團員”,吳中區尋覓半山共享農莊除了住宿,還有茶果種植區約115畝,包括茶葉、枇杷、楊梅等特色果蔬產業,并融合農業生產、拓展活動、農耕體驗等功能于一體。“房間都滿了,剛送走一批,馬上又要來一批客人。”今年春節,吳中區尋覓半山共享農莊的生意可謂火爆,農莊負責人張蘇榮介紹:“我們去年8個月接待客人超過1.5萬人次,今年我們打算把民宿從4棟擴大到6棟。”
統計顯示,今年春節期間,蘇州57家共享農莊(鄉村民宿)共計接待游客52.91萬人次,營業收入超過3000萬元。
承擔18項國家級農村改革試驗任務,全面激發鄉村發展活力
2020年2月,農業農村部農村改革試驗區辦公室批復同意蘇州市農村改革試驗區開展智慧農業試點試驗任務。同年,“激活農村集體用地、承包地、宅基地權能”和“加快新型農業經營主體培育”2項任務又獲批在蘇先行先試。
自2011年底被列為全國農村改革試驗區以來,蘇州已先后承擔了18項國家級農村改革試驗任務,成為承擔全國農村改革試驗任務最多的地區之一,其中11項已通過驗收評估,7項正在推進過程中。
實施鄉村振興戰略,農民是主力軍。破解農村“誰來種地”這一問題,培養一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍,對于全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化至關重要。
去年11月,昆山首屆“十佳”新型職業農民評選大賽中,10名獲評者分別獲得10萬元項目獎補。獲第一名的劉地一,是花橋鎮天福劉地農業合作社工作人員,身為“85后”的他,從2006年開始從事農業機械作業,從一位年輕“后生”成長為資深農技專家,帶領合作社全體社員共走致富之路。
作為全國首批新型職業農民培育試點縣級市,昆山市近年來以先行試點為契機,不斷完善教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度,累計培育新型職業農民6500人次、認定新型職業農民1377名。
在蘇州,昆山并非“一枝獨秀”。從2015年開始,蘇州全市已累計培訓新型職業農民63019人次,其中有6246人獲得了新型職業農民資格證書。
穩步開展承包地宅基地改革管理。蘇州鞏固承包地確權登記頒證成果,成功申報全國承包地確權登記頒證工作典型地區,成為全省入選的唯一地級市。
蘇州開創性、探索性工作從未止步。去年,蘇州繼出臺《蘇州市探索率先基本實現農業農村現代化三年行動計劃(2020—2022年)》后,又與中國農科院聯合發布《蘇州市率先基本實現農業農村現代化評價指標體系(2020—2022年)》,這是全國首個農業農村現代化的評價考核體系,邁出了探索中國特色社會主義鄉村振興道路新征程的重要一步。
優化提升村級集體經濟發展能級,加快富民強村步伐
常熟市辛莊鎮洞港涇村是個大村,通過算好“一本賬”,該村加快從經濟相對薄弱村走上富民強村之路。
洞港涇村聘請第三方會計師事務所對集體經濟組織“三資”進行全面清查核實。通過清產核資,查出未納入集體收益農業地塊111畝,挖潛新增工業用地4000多平方米,年增收24萬元。清理歷年租金欠款,追回203萬元欠款,追欠完成率達100%。組織清理村級集體資源,對零星占用集體土地、地塊進行清理,共清理出近4000平方米,增加租金12萬元。通過一系列的清產核資、挖潛增收等措施,該村富民強村步伐不斷加快,2020年村級可支配收入達676萬元。
優化提升集體經濟,蘇州全面提升改造農村集體“三資”監管平臺。常態化做好集體資產清產核資,完善農村集體產權交易,村級集體資產線上交易初步實現“應進必進”,全市產權交易累計成交4.32萬筆,成交金額達64.86億元。完善村級財務第三方代理,優化村務公開“E陽光”微信公眾平臺,全市共有1248個村建立“e陽光”微信公眾號,“e陽光”覆蓋率達85%。
村企攜手互利合作、共促鄉村振興。蘇州全面落實“萬企聯萬村共走振興路”決策部署,建立健全上圖招商、專員服務、信息直報三項服務機制,發布“鄉村產業合作指引圖”,去年全市聯建村居784個,聯建企業283個,村企對接聯建項目725個,實際投資23.59億元。
以農業農村重大項目為載體和抓手,加快補齊補強“三農”領域短板弱項。蘇州去年落實農業農村年度重大項目286個,計劃總投資超1100億元。
數據顯示,2020年,蘇州農村集體經濟不斷壯大,村均集體可支配收入達到1054萬元;農村居民人均可支配收入37563元,同比增長6.9%。
讓農村更美,蘇州持續建設生態宜居美麗鄉村。在全省率先通過全域農村人居環境整治三年行動目標任務銷號。健全農村人居環境長效管護機制,蘇州創新“紅黑榜”制度,落實鄉鎮主要領導掛鉤制度,全市79個鄉鎮155名黨政主要領導掛鉤196個村莊,998個村書記擔任清潔指揮長,8488名村干部落實分片包干責任制。持續推進特色田園鄉村建設,45個村莊被命名為“省特色田園鄉村”,數量和質量領先全省。累計建成市級特色康居鄉村2784個、特色康居示范區53個。創建“美麗菜園”近8萬個,參與農戶近9萬戶。