聚焦政府職能轉變，深化“放管服”改革，營造公開透明的營商環境，蘇州工業園區在數字政府建設中不斷深化政務公開。今天(4月21日)，集政務公開與政務服務于一體的園區“一網通看”平臺正式上線。通過與轄區“一網通辦”平臺的協同，園區“一網通看”平臺將以公開促服務、促治理、促改革，積極探索基層政務公開新路徑，力爭為全國政務公開標準化規范化貢獻“園區樣本”。
夯實支點 形成“兩看”雙向建設架構
園區政務公開“一網通看”平臺構建了“兩看”的服務與管理架構——“外”看公開、看服務，主要面向公眾和企業，體現政務公開的廣度、深度、溫度;“內”看監管、看管理，主要管理對象為各公開責任主體單位，體現政務公開的進度、尺度、力度。
“一網通看”平臺通過“兩看”架構，以監管和服務為抓手，著力解決基層政務公開工作中“信息更新不及時、公開內容不豐富、公開平臺不統一、解讀回應不到位、辦事服務不便捷”等問題。據系，系統“內看”“外看”權限清晰、入口明確。內部工作用戶從OA協同辦公系統登錄“一網通看”平臺，可進行包括本單位政府信息公開目錄管理與更新，政務新媒體內容審查、發布與共享，政策查詢、解讀與研究等在內的操作。各級政府網站則設置可“一網通看”專欄集中公開政府信息，企業群眾由政府門戶網站和政務新媒體等渠道瀏覽，可一網看遍政府公開信息，有效提升用戶體驗。
“一網通看”系統實現了“內看”“外看”有效聯動、相互促進。對內，園區系統梳理了26個領域政務公開運行事項1220項，其中行政權力事項1077項，公共服務事項115項，其他事項28項;對外將政務公開運行事項嵌入“一網通辦”，與政務服務事項一體化運行，將政務公開要求融入政務服務全流程，解決基層群眾關注和反映強烈的信息需求和服務需求。
破解堵點 打造三大業務系統平臺
經過前期的試運行，園區“一網通看”平臺目前已獲批在全省推廣。其創造性的三大業務平臺成為最大的亮點。根據發布會現場介紹，“一網通看”信息化平臺主要由“一個平臺+兩個子系統”組成，即“一網通看”運行管理平臺、政務新媒體管理子系統、政策庫子系統。
“一網通看”運行管理平臺是園區政務公開各項工作的網上集成管理平臺。這一管理平臺保障了主動公開目錄、公開事項的規范性、時效性，通過與權力清單、責任清單、審批事項清單和市場負面清單等數據全面對接，為政務公開與政務服務深度融合提供技術支撐。通過管理系統化、數據可視化、監測實時化，平臺還能為政務公開監管提供多維度的績效評價信息，確保政務公開各項工作落實見效。
政策庫子系統是政策全生命周期管理平臺，通過政策收集、加工、管理等流程，徹底解決公開信息、政策信息零散問題，并將政策收集歸攏加工，形成鮮活有效可利用的政策數據庫。通過賦能“一網通辦”等應用，政策庫子系統了助力政策研究、經驗借鑒和招商引智工作。而政策庫的定位是園區信息化基礎建設信息庫，支持各部門開發政策數據應用，可滿足政務服務個性化需要，實現政策數據共享共通。
突出重點，聚焦四項創新功能
全鏈條加強政務信息管理、全方位優化政策解讀、全流程深化“一網通看”與“一網通辦”融合、全天候監督管理公開情況，新上線的“一網通看”平臺實現了四項功能的創新。
據發布會現場介紹，目前，園區已將“一網通看”運行管理平臺與OA協同辦公系統嵌套對接，建立了園區本級、局辦、街道(社工委)政務信息統一報送發布體系，實現了對政務公開信息的創建、編輯、審查、多終端發布、運營、保存等流程的科學管理。運用信息化手段，政策庫子系統可按照政策關聯關系和有效日期，展示政策有效或失效狀態，并及時規范清理失效政策信息，實現對政策文件立改廢全生命周期管理。
新政發布后如何第一時間準確解讀?對此，“一網通看”運行管理平臺配置了不同類型的政策解讀圖文模板，并借助政務新媒體子系統提供矩陣式的共享素材庫，將有效化解政務新媒體政策解讀制作素材短缺問題。政策庫子系統借助政策圖譜功能強化政策的追根溯源，以政策分析器深化政策對比，方便企業和群眾查詢、獲取、對比權威政策信息。針對園區開放型經濟、外資企業多等特點，“一網通看”運行管理平臺制作了近20項政策的多語種解讀。在服務居民方面，專門制作了6期短視頻和“講故事、說道理”的“秒懂百科”，精準有趣地解讀政策信息。
對于各類涉企和居民辦事信息，園區以政策庫和事項庫作為“一網通看”和“一網通辦”的結合點，通過大數據、信息化等手段，細化辦事服務的政策依據，固化辦事服務信息推送規則，努力實現“看信息”和“辦事情”互聯互通。通過把政務服務、產業服務對政策法規的需求融入政策庫標準化體系，“一網通看”平臺積極賦能“一網通辦”和“經濟大腦”，將為實現對不同類型、不同需求的企業和群眾精準推送適配信息提供政策支持和數據支撐。據悉，“一網通看”運行管理平臺還設置了在線監督、實時監測作用，可實現對政務公開工作情況的全天候監督管理。
(蘇報融媒記者 董捷 文/視頻 通訊員 周志杭/攝)
