3歲才學會走路,12歲被查出患孤獨癥且尿酸高,15歲的陽陽(化名)總是感覺周邊有異樣眼光,變得易怒易躁,時常感覺有心無力的母親將打罵作為習慣的教育方式。昆山市大同社會工作服務中心主任周菲前后多次帶領社工上門,先后為其提供音樂藝術療法、繪畫和手工制作團體輔導、巴林特家長教育小組活動等多種服務,促使孩子對外界活動的參與配合度不斷提升,家長也變得更有耐心。
少年兒童的健康成長,關系國家和民族的未來。習近平總書記強調:“各級黨委和政府、全社會都要關心關愛少年兒童,為少年兒童茁壯成長創(chuàng)造有利條件。”早在2014年,昆山便開始未成年人保護試點工作,之后又及時調整領導組織機構,成立“昆山市困境兒童關愛保障工作領導小組”,成員單位由原先的18家調整為26家,充分整合各方資源,進一步重點化、精準化落實關愛、幫護工作,以一雙雙大手護著孩子們走好成長的每一步。
精準幫護——
關愛行動讓“笑果”更多
學習用品、體育用品、衣物、觀影券……連日來,在社會的愛心接力下,昆山1156位困境兒童陸續(xù)實現“六一微心愿”。
自2011年開始,昆山市慈善總會(基金會)連續(xù)10年推出“心語心愿”義助項目,每年根據困境兒童需求開展“留住最美的笑容”“科技點亮夢想”“桃園采摘”“牽手千愿”“同齡攜手圓夢”等主題公益圓夢活動,以既走心又暖心的慈善活動,讓困境兒童感受到社會的關懷。
昆山立足根本,強化精準幫扶,在困境兒童類別中新增一類“農村留守兒童”,將貧困家庭的兒童拓寬至低保邊緣家庭的兒童、低收入家庭的兒童。自2020年7月1日開始,昆山困境兒童基本生活保障工作提標擴面,由原先主要針對散居孤兒、父母監(jiān)護缺失兒童、父母監(jiān)護無力兒童三類對象,擴面至重病重殘兒童;前三類困境兒童保障標準由原來的每月2070元提升至2280元,重病重殘兒童的生活保障標準為每月1140元;前三類困境兒童同時享受動態(tài)物價臨時補貼。昆山市醫(yī)保局還將符合條件的困境兒童納入醫(yī)保系統(tǒng),使其享受保費免繳、實時醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助等醫(yī)療救助政策。
昆山市殘疾人服務中心“集愛之家”總是充滿孩子的歡聲笑語。昆山市殘聯(lián)探索“公建民營”形式,將已孵化成型的社會康復組織驥德心理研究中心、藍天特殊兒童訓練中心、佳杰兒童康復中心集中納入 “集愛之家”,為自閉癥兒童、腦癱兒童、聾殘兒童等提供集團化、專業(yè)化、一站式的身體康復和教育引導服務。
以其為試點,昆山還堅持示范引領,依托不同單位特色和優(yōu)勢設立多個兒童福利和未成年人社會保護示范基地,提供殘障兒童康復訓練、學齡前兒童親子關系輔導、兒童體驗、新昆山人子女社區(qū)融入、困境兒童進行心理關懷等各種個性化服務,讓“笑果”更多。
未成年人保護不厭其“細”。昆山市婦聯(lián)組織實施“社區(qū)家長學校父母課堂項目”,依托家庭教育服務類社會組織的資源優(yōu)勢,以菜單選學的方式,引導家長樹立先進的家教理念,共建關愛服務鏈。近兩年,借助昆山市級公益創(chuàng)投資助平臺,16家非營利性社會服務機構策劃實施22個涉兒服務項目,兩年資助總額達754.36萬元。
昆山市文明辦主導實施“家在昆山·快樂成長”、教育系統(tǒng)“陽光工程”、民政系統(tǒng)“情暖昆山—心靈驛站”、婦聯(lián)的“困境兒童公益童子軍”、“‘陪伴成長·書香滿溢’親子閱讀”項目等,以點帶面繪成昆山未成年人“關愛地圖”。
浸潤心靈——
合力守護撐起一片藍天
走進昆山市第一中心小學,過道走廊、教室墻上、校園花壇等各個角落都張貼著校園文化、文明用語等宣傳海報,讓學生們在潛移默化中更加懂得孝敬、友善、節(jié)儉、誠信等中華傳統(tǒng)美德。
育人為本,德育為先。昆山市教育局堅持以強化家校溝通為重點,選拔優(yōu)秀家庭教育指導師到各校及鹿城父母講堂傳播家庭教育理念,引導家庭樹立正確的教育理念。同時,立足各學校心理輔導室,組織中小學教師開展昆山市心理健康教育教師上崗培訓,組織昆山未成年成長中心心理咨詢師志愿者開展個案咨詢心理督導,培育學生核心素養(yǎng),推動各級各類學校全面提高學生德育水平。
在校園之外,還有這樣一群經歷了“高墻”生活的迷途少年,由于處于青春叛逆期,加上曾經的失足陰影,讓回到社區(qū)的他們依然找不到新的人生方向。
昆山市關工委組織發(fā)動老黨員、老專家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范等1300余名 “五老志愿者”,建立近兩百個關愛工作團,積極參與社區(qū)矯正工作,對“問題學生”主動關愛,對“失足青少年”耐心幫教疏導,為優(yōu)秀青少年樹立標桿。
昆山公安部門建立實施以網站開辦人所在地公安機關為主、服務器所在地公安機關為輔的互聯(lián)網安全管理雙負責制,把安全監(jiān)管責任落實到所在地公安機關、落實到每一位公安民警。在社會文化治安管理方面,網監(jiān)部門緊緊圍繞“凈網”行動,重拳打擊“黑網吧”使得網吧接納未成年人現象得到有效遏制、針對網吧的投訴明顯減少,預防和減少未成年人違法犯罪行為的發(fā)生。
法治教育——
撐起未成年人法律“保護傘”
一場火災造成4名申請人不同程度傷殘,生命權、健康權如何守護?6月1日,在2021年昆山市未成年人保護宣傳月啟動儀式上,昆山市人民法院法官助理周春曉女士分享的一則青少年司法救助案例讓人動容。該案例曾經獲評“第一屆人民法院國家司法救助典型案例”。
司法保護是未成年人健康成長的最后一道防線。昆山市法院立足教育和挽救的基礎上,依托庭校共建,通過“春曉姐姐講法律”“法制講座進校園”“法官寄語送校園”“禁毒宣傳巡展”等系列品牌活動,前移幫教關口,助推“零犯罪”校園建設,準確執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策,提高審判效率。
昆山人民法院少年庭還通過圓桌式審判庭、柏廬社區(qū)少年家事巡回法庭、高新區(qū)花園社區(qū)“家事評判庭”等模式,定期派員至巡回法庭現場調解、開庭,并就典型案件提前和社區(qū)聯(lián)系,邀請社區(qū)婦聯(lián)代表作為特邀調解員共同參與糾紛化解,以“群眾評判團”方式引入公開論理、群眾析理模式,實現審理一案教育一片的社會效果。
昆山市司法局被省司法廳授予東南大學社區(qū)矯正損害修復研究基地,昆山全市法律援助站點達421個,積極以“動之于情,曉之于理”的教育理念積極引導、感化在押的未成年人。
昆山市公安局在長期派出民警入駐學校擔任兼職法制副校長或法制輔導員活動的基礎上,結合警種職能優(yōu)勢,組織開展多種形式的特色法制教育和安全宣傳活動,并派出所轄社區(qū)民警針對一些無人照看的孩子容易出現問題和受到侵害的情況,推行“法制副校長代管家長”舉措,加強外出務工人員子女的教育管理。擔任法制副校長的民警深入行政村對無人照看的孩子進行逐一排查登記,上門了解生活學習情況,利用節(jié)假日開展安全防范教育和法律知識講座,受到孩子和家長們的普遍歡迎。
此外,昆山檢察院、城管局、人社局等部門也立足自己崗位和職責,建立長效呵護機制,或開展心理輔導、行為矯正、社會實踐、公益活動等綜合性幫教服務,或抓好校園周邊環(huán)境整治,強化玩具、食品安全、交通安全教育,或對未成年用工的使用和特殊保護實行登記制度,對此類人群進行有關的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓,不斷增強青少年的法律觀念、維權意識,讓未成年人如花蕾般綻放出更加奪目的光彩。
“在‘精耕細作’之下,昆山未成年人保護機構不斷的健全,機制不斷完善,特色工作品牌逐漸形成,專業(yè)社會工作服務項目全面落地,未成年人關愛保護體系,網絡不斷得到拓展和延伸。”昆山市民政局局長陳魯勇表示,隨著新修訂的《未成年人保護法》的正式施行,將積極推動成立“昆山市未成年人保護委員會”,更好為未成年人健康成長保駕護航。(蘇報融媒記者 占長孫/文 昆山市民政局供圖)