逐步推行限制燃油機動車進島
《蘇州市太湖生態(tài)島條例》8月1日起施行
為太湖生態(tài)島的生態(tài)保護和綠色發(fā)展提供法治保障的地方性法規(guī)——《蘇州市太湖生態(tài)島條例》,將于8月1日起施行。今天(6月23日),蘇州市人大常委會舉行新聞發(fā)布會,就《條例》的主要內(nèi)容作了相關(guān)解讀。

據(jù)介紹,《蘇州市太湖生態(tài)島條例》是一部“小切口”“小快靈”的精品立法。在制定過程中,蘇州市人大常委會共召開各類座談會、征求意見會、推進會22次,開展實地調(diào)研6次,經(jīng)過5次集中修改、完善,共收集到意見建議近800條,采納或部分采納600多條。《條例》共6章35條,將適用范圍規(guī)定為金庭鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的西山島等二十七個太湖島嶼和水域,并提出將太湖生態(tài)島建設(shè)成為低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態(tài)示范島。

太湖生態(tài)島依法治理的著重點在于生態(tài)保護和綠色發(fā)展。因此,《條例》對資源保護、污染防治和生態(tài)修復(fù)作出了一系列明確規(guī)定。《條例》第十一條規(guī)定太湖生態(tài)島應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省太湖水污染防治條例》確定的一級保護區(qū)的要求進行水污染防治,逐步優(yōu)化全域水質(zhì),并提出污水處理目標(biāo)。第十二條規(guī)定了加強土壤污染防治、減少農(nóng)業(yè)面源污染、化肥農(nóng)藥減量增效、有機廢棄物資源化利用等內(nèi)容。第十三條規(guī)定了使用清潔能源、新能源交通工具,同時,為了防治大氣污染,結(jié)合太湖生態(tài)島內(nèi)國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、省歷史文化名鎮(zhèn)等保護需要,規(guī)定禁止燃放煙花爆竹。
目前,金庭鎮(zhèn)已成功入選自然資源部第二批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。《條例》在太湖生態(tài)島的旅游、民宿、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、交通等方面的綠色發(fā)展作出具體規(guī)定。其中,第十九條規(guī)定,建設(shè)旅游民宿集聚區(qū),推動以生態(tài)和文化體驗為主的休閑度假旅游。第二十條規(guī)定,積極推動太湖生態(tài)島康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二十二條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)加快公共停車場和新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),逐步推行限制燃油機動車進島、游客免費駁載等交通管理服務(wù)措施。
蘇州市人大常委會副主任葉兆偉,蘇州市政府秘書長周偉出席發(fā)布會。

10年投入生態(tài)補償資金30億元
《關(guān)于支持太湖生態(tài)島建設(shè)的若干政策意見》發(fā)布
今天,記者從蘇州市人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,《蘇州市太湖生態(tài)島條例》8月1日起施行,作為配套政策的《關(guān)于支持太湖生態(tài)島建設(shè)的若干政策意見》也將同步實施。該《政策意見》提出了16條配套措施,既有加大生態(tài)環(huán)境治理方面的支持措施,也有支持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民的獎補措施。其中,特別明確了十年內(nèi)由市級財政通過轉(zhuǎn)移支付方式安排生態(tài)補償資金30億元,全力保障太湖生態(tài)島的保護和發(fā)展。

為加大太湖生態(tài)島生態(tài)優(yōu)先保護力度,《政策意見》提出了6條措施。
生態(tài)島建設(shè),首先要將加強生態(tài)環(huán)境治理放在第一位,因此重點提出對通湖河道整治、藍藻防控處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理,全面給予100%的財政資金支持。
在加強農(nóng)村環(huán)境和村莊風(fēng)貌提升、開展綠美村莊建設(shè)方面,對獲得省級綠美村莊的村莊,給予50萬元的一次性補貼和10萬元/年養(yǎng)護費用。
為加大生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù),對多功能多類型濕地示范區(qū),項目予以100%資金支持。
針對支持文化遺產(chǎn)保護和利用,對納入保護的古建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑保護工程的實施主體,給予最高50%的維修資金補助。對已認(rèn)定的國家歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落給予100萬元/年保護資金,對認(rèn)定省級傳統(tǒng)村落給予50萬/年保護資金。
此外,針對加快污水集中處理設(shè)施建設(shè),完善雨污水管網(wǎng)體系,《政策意見》提出,力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)“全覆蓋、全收集、全輸送、全處理”。
針對島上古樹名木較多的現(xiàn)狀,則提出加大推進一級、二級古樹名木名錄以及后備資源庫擴容。

為加大綠色發(fā)展支持力度,《政策意見》在這一方面提出4條措施,通過支持綠色農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等項目建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)富民。
特別是提出了支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿的相關(guān)支持舉措,對獲評甲、乙、丙級旅游民宿的分別給予5萬元、3萬元、2萬元資金獎勵。
推動農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展,加大了對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證和資金支持力度,并按現(xiàn)行市級獎補標(biāo)準(zhǔn)的2倍實施獎補,進一步提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
針對加強化肥農(nóng)藥減量增效,提出積極推進有機肥替代化肥工程,創(chuàng)新性安排每年3000萬元專項資金,其中市級財政明確給予50%資金補助,這也是逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染問題的一項重要舉措。