6月26日,浙江省嘉興市海鹽縣杭州灣融創水世界正式開業,標志著杭州灣融創文旅城項目建設取得重大突破。

作為撬動海鹽經濟社會發展的重點示范項目,杭州灣融創文旅城規劃面積約4365畝,分主題樂園、度假酒店、特色商街、宜居住區四大板塊,將打造為集文化體驗休閑、體驗式購物商業、生態度假居住于一體的旅游度假區,也將成為展示海鹽全縣共同富裕成就和路徑的重要載體。

據海鹽縣統計局發布數據顯示,“十三五”以來,海鹽全縣在農業、工業、服務業、對外貿易、城市建設、社會事業、綠色發展、改革開放等諸多領域實現了長足的提升,地區生產總值由“十二五”末的390.32億元上升至“十三五”末的544.51億元。
亮眼的成績如何練就?海鹽的“獨門秘籍”是重點聚焦百姓感受最直接的民生領域,直面經濟發展最關鍵的環節,打出“保姆式”扶持產業發展、“攻堅式”推動鄉村振興、“均衡式”統籌城鄉民生三大“組合招”,持續推進經濟社會高質量發展,帶領全體人民奔赴共同富裕。
“保姆式”扶持產業經濟發展
近年來,傳化(長三角)智慧港項目,浙江聯翔家居裝飾股份有限公司年產800萬平方米高端裝飾墻布及1200萬平方米集成墻面建設項目,浙江恒翔新材料有限公司年產15萬噸表面活性劑、20萬噸紡織專用助劑建設項目等“高精尖”項目落戶海鹽,這些重點項目進駐落地和高效推進的過程中,海鹽縣政府“保姆式”服務備受贊譽。

“海鹽縣政府的‘保姆式’服務,是我們歷經三年調研新廠房選址,最終選擇落地海鹽的主要原因。”諾愛(浙江)空壓機有限公司董事長安德烈說。諾愛(浙江)空壓機有限公司是意大利諾愛集團在中國新成立的獨資企業,專業生產和經營空氣壓縮機,產品銷往全球110余個國家。企業在2019年4月通過招商引資落戶海鹽,2020年6月便正式投產,項目高效完成建設,離不開海鹽縣政府的扶持培育。在廠區建設項目的前期階段,海鹽縣政府便指派專人協助企業做好注冊登記、立項評估等工作;同時政府還按照企業的生產需求建造廠房,不斷完善、企業周邊地塊的基礎設施配套,為企業提供創業人才公寓;在了解到企業落地初期急需用人的情況后,政府專門組織工作人員到周邊村鎮,對口到戶宣傳推介,并派小組遠赴四川、廣西、云南等地,與當地勞動部門對接,協助企業招聘人才,為企業營造良好的發展環境。
傾力扶持產業的“保姆式”服務,在海鹽縣政府的堅定施行和持續推動下,已成為縣域內大小企業共享的一種特色“公共服務”。近年來,海鹽縣政府推行全員項目擔當,通過優化服務體系、組建專班運作、建立閉環管理等舉措,形成全員有項目、人人顯擔當的海鹽服務樣板,為縣域經濟高質量發展注入強勁動力。
“不能只看著工業做工業,營商環境、生活服務等配套設施同樣重要。”海鹽縣委常委、海鹽經濟開發區(西塘橋)街道黨工委書記詹利民說。為打通精準服務企業的“最后一公里”,海鹽經濟開發區設立了智慧灣工業社區,由縣領導掛帥、專班化運營、組團式服務,對工業園區進行社區化管理,一站式解決企業的用工、住宿、文化、黨建等“痛點”。
完備的服務為產業發展厚植沃土,海鹽縣域上,產業之花呈現出“盛放”之姿。如今的海鹽形成了以智能集成家居、高端緊固件、高端裝備制造、新能源材料、新興顯示及電子信息、核電關聯及核技術應用六大產業鏈為支撐的“415”產業體系發展格局,西塘橋片區高端裝備制造、電子信息和新能源新材料產業集群,百步片區智能集成家居產業集群,望海片區新型顯示及電子信息產業集群,秦山片區核電關聯產業集群等產業集群成為“萬畝千億”產業平臺的重要載體。
“產業是經濟發展的命脈所在,地方政府只有切實服務好產業、培育好產業,才能保持區域經濟的發展活力。”海鹽縣委主要負責人表示,扶持產業發展的‘保姆式’服務是海鹽優化營商環境、筑巢引鳳的重要工作載體,海鹽將持續深化服務產業的理念,以實干擔當推進服務提質,走穩高質量發展之路,為浙江“重要窗口”打造和“共同富裕示范區”建設貢獻更多海鹽力量。
“攻堅式”推動全域鄉村振興
豐山村坐落于秦山街道西側,因轄區內坐落“豐山”而得名,擁有花海、竹林、翠湖等美麗景觀。以前,這里的村民主要以采礦為生,積年累月的開采,對當地生態環境造成了一定程度的破壞,也形成了獨特的巨型礦坑風貌。“采礦讓山變得光禿禿,讓天變得灰蒙蒙,為了保護我們的家園,1999年村里停掉了礦山,并開始回填礦坑、進行綠化,礦坑引水形成的攬翠湖成了村里的一道美景。”豐山村黨支部書記馬惠良說。

依托復綠后豐富的山林資源和優質的景觀資源,豐山村順勢發展起綠色產業。大力推廣茶葉、葡萄、冬棗、草莓、梨等經濟作物的種養,并以黃家山為核心打造了一條美麗鄉村精品線發展鄉村旅游,形成效益農業與鄉村農莊休閑經濟為一體的現代農業產業格局,持續釋放美麗經濟效應。2020年,豐山村村級集體經濟經常性收入達260余萬元。
“依靠種植經濟效益更高的‘無核四號’品種葡萄,我不僅發了家致了富,還經常給其他鄉親開課指導種植技術,日子過得有滋有味。”豐山村村民馬永梅曾以生豬養殖為生,后來為了支持村里生態產業發展,她帶頭拆除了家里的豬棚,和老公一起承包24畝土地,種起了葡萄,如今每畝葡萄能為她帶來35000元的年收益。
不只是豐山村,產業帶動鄉村發展、帶領農民走向致富的案例遍及海鹽全域。以稻蝦種養、優質水果種養等為代表的傳統農業發展勢頭良好,農業經濟開發區等一批農村產業平臺建設有序推進,依托數字技術發展的農村電商、智慧農業成為農村經濟發展新的突破點……2020年,海鹽縣完成農林牧漁業增加值19.25億元,增長2.7%;實現農業總產值29.09億元,比上年增長2.7%;農民人均可支配收入40336元。
成績的背后凝聚著海鹽縣政府因地制宜實施優化產業結構、提升平臺建設、轉化美麗經濟、拓展數字農業等舉措,發展鄉村產業的用心。“產業興旺是鄉村振興的核心要義,大力發展產業能有效激活鄉村造血功能,為鄉村集聚發展所需的人才、資金等要素,持續帶領農民走向增收致富。”海鹽縣政府主要負責人表示。
發展產業對于鄉村的振興作用,還體現在龍頭項目的帶動上。國家級3A景區豬豬星球是海鹽健康美食小鎮的重要承載體,由浙江青蓮食品股份有限公司打造。景區集合萌豬表演、兒童游樂、科普教育、餐飲購物等業態,是以豬文化為主題的文創樂園。“景區搭建起了消費者與產業的溝通平臺、產業資源整合平臺,以景區為載體,企業不斷探索一二三產深度融合、‘農業+文旅+新零售’全面融合,賦能鄉村振興的新模式。”浙江青蓮食品品牌中心總監繆雨說,從2017年底開業至今,景區每年都能吸引二三十萬名游客,為周邊鄉村帶來了人氣。

“共同富裕路上缺不得鄉村。”遵循這樣的理念,近年來,海鹽縣不斷強化黨對“三農”工作的領導,堅持農業農村優先發展,專項攻堅鄉村發展中涉及的產業、生態、鄉風、治理等核心工作任務,打造阡陌桑田產業升級版,塑造“農味、原味、戲味、詩味、禪味”五味鄉村,高質量實施鄉村振興戰略。
生態方面,海鹽通過高質量建設美麗鄉村、高標準整治人居環境、高要求完善長效機制,打造宜居的生態鄉村;鄉風方面,深入推進新時代文明實踐活動、推進文化禮堂提檔升級、實施文化惠民服務工程,積極提升鄉村鄉風文明;治理方面,通過堅持黨建引領完善社會治理體制、堅持自治為基夯實基層自治平臺、堅持法治為本加強民主法治建設、堅持德治為先推動道德風尚建設,深入推進鄉村有效治理。
“均衡式”統籌城鄉民生提升
下午三點,海鹽縣西塘橋街道鄰里中心三樓的多功能活動中心里,響起了悠揚歡快的歌唱聲,住在附近的退休阿姨們正聚在一起練歌。“以前我們都在公園練歌,受天氣影響大,現在鄰里中心為我們提供了專門的活動場地,不用擔心刮風下雨,還有空調,離家也近,非常方便。”家住西塘橋街道的吳阿姨說。
家門口就能享受便捷的生活服務,這是西塘橋鄰里中心給當地百姓生活帶來的最大變化。西塘橋鄰里中心于2020年11月投入運行,是西塘橋街道的重點民生實事項目。該中心投資600萬元,輻射周邊5個居民區,涵蓋2萬余戶居民,秉承“鄰里一家,幸福同行”的理念,以“15分鐘便民服務圈”為半徑,整合社區醫療、居家養老、幼兒托教、城市書房、生鮮超市等多項基礎服務功能,是集黨群服務、文化服務、便民服務、志愿服務于一體的綜合服務場所。

“大城市里便民服務中心很普遍,但鄉鎮、街道便民服務中心的數量仍相對較少,許多居民、村民辦事不方便,也難以享受到相應的便民服務。為統籌城鄉發展,讓更多村民享受到城鄉均等化公共服務,我們建設了西塘橋鄰里中心。”海鹽經濟開發區(西塘橋街道)黨工委委員沈丹妮介紹,以西塘橋鄰里中心的運營為起點,西塘橋街道還不斷向優秀的鄰里中心學習服務經驗,未來將打造覆蓋整個街道的4個鄰里中心,讓全街道的村民和居民都能享受便民服務。
實現全體人民共同富裕,是社會主義的本質要求,統籌城鄉發展是實現共同富裕的重要路徑。作為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的建設者,浙江在今年提出高質量發展建設共同富裕示范區的目標,其中加快基本公共服務均等化,實現城鄉區域協調發展是浙江探索的重要內容。海鹽作為全省基本公共服務均等化改革試點縣,統籌城鄉發展的工作抓手,體現在提升公共民生服務的每一個方面。
交通上,海鹽穩步推進公共交通城鄉一體化高質量發展,深入實施公交優先發展戰略,不斷完善公交網絡、公交配套,加大站場建設力度,為城鄉人民出行提供有力保障,如今海鹽公交線路共有57條,投放車輛達236輛;教育上,海鹽創新公共教育資源縣級統配機制、校際協同發展機制和教育服務多元化機制,著力縮小城鄉、校際、群體之間的公共教育服務差距,深入推進基本公共教育服務均等化,2019年海鹽成為全國首批二個縣域義務教育優質均衡發展縣之一;衛生醫療上,海鹽持續提升醫療衛生服務能力,健全醫共體集團化運行機制,不斷提高衛生城鄉一體化程度,為人民的生命健康保駕護航。
海鹽縣委主要負責人表示,接下來,海鹽將在“十四五”時期,以更進一步、更快一步的高標準要求自我,實現經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域的高質量發展,爭創社會主義現代化先行區,全力逐夢共同富裕。(謝逸楷陳笑樂)