增強(qiáng)責(zé)任感全力抓推進(jìn)抓落地

　　盡快打開古城保護(hù)工作新局面

　　蘇州國家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開 許昆林李亞平講話

　　今天(7月15日)，蘇州國家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。江蘇省委常委、蘇州市委書記許昆林在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)古城保護(hù)的責(zé)任感緊迫感，大膽創(chuàng)新古城保護(hù)和運(yùn)行體制機(jī)制，確保“1+11”方案各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)迅速落實(shí)落地，盡快打開古城保護(hù)工作新局面。蘇州市委副書記、市長李亞平出席會(huì)議并講話。

　　會(huì)上，市發(fā)展改革委匯報(bào)了《蘇州歷史文化名城保護(hù)提升總體方案》相關(guān)情況，姑蘇區(qū)和市有關(guān)部門就人居品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、交通提升、河道水網(wǎng)、地下空間等11個(gè)專題工作方案逐一作了匯報(bào)。圍繞加快推進(jìn)工作落實(shí)，與會(huì)同志進(jìn)行了深入研究討論。

　　姑蘇區(qū)是全國首個(gè)也是唯一一個(gè)國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)，根據(jù)方案，三年內(nèi)共排定30個(gè)擬實(shí)施的重大項(xiàng)目，包括城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、老舊片區(qū)交通安防環(huán)境整治、主城區(qū)綠化和景觀提升、改廁掃尾工程、危舊房解危工程、平江片區(qū)古城保護(hù)示范工程、蘇站路及東匯公園換乘系統(tǒng)工程、市中心城區(qū)架空線整治和入地以及商圈提檔升級(jí)、停車場(chǎng)建設(shè)、歷史河道恢復(fù)、文化場(chǎng)館建設(shè)和文物資源保護(hù)利用、教育醫(yī)療設(shè)施提升等，計(jì)劃總投資711億元。

　　許昆林指出，把古城保護(hù)好、發(fā)展好，是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的大事，是市、區(qū)兩級(jí)黨委政府的重大責(zé)任。明年是蘇州國家歷史文化名城保護(hù)區(qū)成立十周年，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，充分吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，更加科學(xué)有效地做好古城保護(hù)工作，努力探索新路徑、作出新示范。要統(tǒng)籌抓好“1+11”方案推進(jìn)落實(shí)，抓緊組織實(shí)施，特別要將重大項(xiàng)目作為歷史文化名城保護(hù)提升的重要抓手，全力以赴抓落地、抓推進(jìn)。

　　要大膽創(chuàng)新古城保護(hù)和運(yùn)行體制機(jī)制。加快理順運(yùn)行機(jī)制，明確市相關(guān)部門、姑蘇區(qū)的責(zé)任分工，做到工作銜接順暢、推進(jìn)有力有序。

　　◎要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)更新方式，對(duì)傳統(tǒng)古建、歷史街區(qū)等，堅(jiān)持修舊如舊，保留傳統(tǒng)的城市肌理和歷史風(fēng)貌;堅(jiān)持成片改造、整體推進(jìn)，加大力度拆違，打造虎丘綜改、山塘四期等一批精品項(xiàng)目;積極推動(dòng)央企，市屬、區(qū)屬國企以及市場(chǎng)力量參與古城保護(hù)更新，通過引進(jìn)國際品牌入駐古建老宅等方式，探索活化利用新路徑。

　　◎要?jiǎng)?chuàng)新空間利用方式，通過“城中村”改造、老舊廠房改造等方式，盤活存量用地;探索以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的M0用地、土地復(fù)合利用等模式，匹配古城空間利用需求;結(jié)合TOD建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)、水網(wǎng)規(guī)劃等，著眼長遠(yuǎn)編制好地下空間規(guī)劃，既明確近期開發(fā)重點(diǎn)，也為未來開發(fā)建設(shè)預(yù)留好空間。

　　要不斷激發(fā)古城經(jīng)濟(jì)活力。加大存量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力實(shí)施重點(diǎn)商圈改造升級(jí)項(xiàng)目，加快發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)文旅服務(wù)設(shè)施、有條件的旅游景區(qū)延長夜間營業(yè)時(shí)間，鼓勵(lì)引導(dǎo)商場(chǎng)、影劇院、圖書館、體育場(chǎng)館、餐飲企業(yè)等延長營業(yè)時(shí)間，支持24小時(shí)品牌連鎖便利店、智慧無人超市等新業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)“外擺位”實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在不擾民、不影響交通等前提下，支持夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)商圈、特色街區(qū)在特定時(shí)間段設(shè)置“外擺位”。

　　◎要探索增量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，吸引更多總部經(jīng)濟(jì)集聚，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)華貿(mào)中心、喜馬拉雅總部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。

　　◎要推動(dòng)都市工業(yè)發(fā)展，建立姑蘇——工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、生命健康、口岸經(jīng)濟(jì)等四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　◎要不斷深化文旅融合，以國家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)古城全域旅游建設(shè)，2023年和2025年要分別達(dá)到4A、5A級(jí)景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在“江南小劇場(chǎng)”“園林夜游”等基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出更多文旅融合產(chǎn)品，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　◎要進(jìn)一步做足水文章，加強(qiáng)水環(huán)境治理，系統(tǒng)修復(fù)古城河道水網(wǎng)，通過游船把古城各景點(diǎn)和“運(yùn)河十景”、金雞湖、陽澄湖、太湖等旅游資源串聯(lián)起來，展示好蘇州的水文化、橋文化、船文化。

　　要加快完善城市功能提升城市品質(zhì)。

　　◎大力推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，扎實(shí)推進(jìn)教育質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源補(bǔ)短補(bǔ)缺等行動(dòng)，提供多元化、高端化服務(wù)供給，吸引高端人口入住。

　　◎大力改善人居環(huán)境，確保三年完成56個(gè)老舊小區(qū)綜合改造和112個(gè)老舊小區(qū)零星整治，具備條件的要力爭(zhēng)提前完成;扎實(shí)推進(jìn)綠化和景觀提升三年行動(dòng)計(jì)劃，打造更多“口袋公園”。

　　◎要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求，突出老舊房屋、燃?xì)夤艿涝O(shè)施、經(jīng)營性房屋、人流密集的公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速開展拉網(wǎng)式大排查，徹底摸清底數(shù)，全面系統(tǒng)整改，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。

　　要推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)資源共同參與古城保護(hù)。

　　◎善用外腦智庫，組建市區(qū)兩級(jí)專家顧問團(tuán)隊(duì)，為古城保護(hù)提供人才、理論、技術(shù)等全方位支撐。加強(qiáng)金融支撐，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類資本參與歷史文化名城更新保護(hù)。

　　◎大力培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才，打造一支懂古建、懂文化、懂經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)更多傳統(tǒng)工藝的接班人。引導(dǎo)更多年輕人參與古城保護(hù)，提高全社會(huì)參與度。

　　李亞平在講話時(shí)指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起名城保護(hù)的歷史責(zé)任。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、古城風(fēng)貌、城市管理、人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)對(duì)標(biāo)找差，開展重點(diǎn)攻堅(jiān)，不斷推動(dòng)歷史文化名城保護(hù)提升邁上新臺(tái)階。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化民生優(yōu)先，切實(shí)推動(dòng)人民生活質(zhì)量持續(xù)改善。加快老舊小區(qū)改造，提升人居品質(zhì)，打造教育、醫(yī)療高地，優(yōu)化綜合交通體系，提升城市治理精細(xì)化水平，吸引更多活力人群在古城工作、在古城創(chuàng)業(yè)、在古城生活，讓生活在其中的老百姓得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。當(dāng)前特別要全力做好既有建筑安全隱患排查等工作，筑牢安全防線。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有力推動(dòng)各項(xiàng)計(jì)劃貫徹落實(shí)。市各相關(guān)部門和姑蘇區(qū)要各司其職、密切配合，要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)管和結(jié)果評(píng)價(jià)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)落地、取得實(shí)效。

　　蘇州市領(lǐng)導(dǎo)王翔、顧海東、吳曉東，市政府秘書長周偉，姑蘇區(qū)及市有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。(蘇報(bào)融媒記者 趙焱/文 王亭川/攝)