□黃愛萍
近日，蘇州自貿片區在即將迎來成立兩周年之際傳來佳音：《2020-2021年度中國自由貿易試驗區制度創新指數報告》正式發布，蘇州自貿片區在全國第五批自由貿易試驗區中排名第一。
剛剛一歲多的蘇州自貿片區又一次不負眾望，在被視為改革“深水區”的制度創新領域勇奪桂冠，這既令人欣喜，也深深鼓舞著廣大干群繼續奮斗的士氣。
回望過去，蘇州工業園區和蘇州自貿片區的設立，無一不是制度創新的產物。制度創新是新時期生產建設的重要發展動力，既是改革的產物，也是改革的動力和源泉。如何在既有的政策制度框架下，尋找和突破已不適應生產力發展水平的陳舊限制，并做出既不越紅線、又突破局限的探索?
我憶起去年7月在蘇州生物醫藥產業園采訪蘇州自貿片區“進口研發(測試)用未注冊醫療器械分級管理辦法”出臺背景時，具體負責該項政策實施與監管的蘇州工業園區生物醫藥公共服務平臺(蘇州百拓生物技術服務有限公司)總經理孫曉勐的介紹：
“這項政策之所以如此精準有效，并非一日之功。我們早就了解到生物醫藥領域95%以上的實驗材料直接或間接來自境外，而相關的入境政策已經幾十年未變，遠遠落后于現實中企業發展的需要。在這項政策‘一炮而紅’的背后，是我們對企業發展的痛點和相關領域政策長達5-10年的研究和積累。很自豪，我們能及時接住自貿片區改革開放政策的窗口紅利，為企業帶來實實在在的幫助。”
成功的制度創新既需要智慧，更需要勇氣、責任和擔當，歸根結底，需要一批始終扎根在產業一線，既了解企業運營實際中的難點和痛點，又能與經濟主體同呼吸、共命運，休戚與共的專家型干部。而這樣一批“想干事、能干事”的干部，正是蘇州工業園區最大的實力和優勢。
