夏季，大批季節(jié)性水果迎來(lái)上市旺季，市民們想在“家門(mén)口”就買(mǎi)到地產(chǎn)新鮮瓜果，果農(nóng)們想安心合法地設(shè)攤、不再打“游擊”。于是，農(nóng)特產(chǎn)品臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)就成為城市里當(dāng)季的一道風(fēng)景。

　　然而，為買(mǎi)賣(mài)雙方行方便的同時(shí)，這些攤點(diǎn)也不能給環(huán)境秩序“添堵”，影響周邊居民生活。如何把握三方面的平衡，就成為城市管理的一道必考題。

　　設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)給果農(nóng)和顧客帶來(lái)不少便利

　　昨天(8月10日)上午10點(diǎn)，記者由臨頓路經(jīng)蘇州市立醫(yī)院東區(qū)轉(zhuǎn)入白塔西路，沒(méi)走幾十米，“太湖飄香季，服務(wù)一方甜”的蘇州自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品疏導(dǎo)點(diǎn)的標(biāo)語(yǔ)便映入眼簾。深綠色的標(biāo)語(yǔ)圍成一個(gè)開(kāi)放式的疏導(dǎo)點(diǎn)，蓮花蓮蓬、蜜桃、香瓜、葡萄……一筐筐時(shí)令水果整齊劃一排出來(lái)十多米。

　　“都是現(xiàn)摘的，顆顆爆汁……”來(lái)自東山的果農(nóng)沈阿婆正熱情地向駐足挑選的市民推薦自家產(chǎn)的李子。她說(shuō)，過(guò)去每到夏季，她總會(huì)挑著時(shí)令瓜果，從東山鎮(zhèn)來(lái)市區(qū)沿街售賣(mài)，“一天走下來(lái)，身體吃不消。有了這個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，我就不用挑著擔(dān)子?xùn)|奔西走了。”

　　來(lái)自金庭鎮(zhèn)的果農(nóng)王師傅告訴記者，入夏以來(lái)，他每天都在凌晨四五點(diǎn)鐘起來(lái)采摘水果，坐車(chē)來(lái)到這里占位售賣(mài)。住在附近的張女士也表示，自己和幾個(gè)鄰居是這里的常客。她說(shuō)：“這些攤點(diǎn)收拾得清爽，天天還都能吃到不同種類(lèi)的地產(chǎn)果品，只要買(mǎi)菜經(jīng)過(guò)時(shí)挑點(diǎn)拎回家就行，設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)確實(shí)給大伙兒添了不少方便。”

　　姑蘇區(qū)干將西路等不少人流量均衡的區(qū)域，疏導(dǎo)點(diǎn)有序開(kāi)放，攤主各就各位，能自覺(jué)遵守秩序和環(huán)境整潔。

　　當(dāng)天下午，記者也走訪(fǎng)了市區(qū)范圍內(nèi)的多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，看到各個(gè)點(diǎn)位衛(wèi)生情況良好，且生活垃圾也能做到分類(lèi)投放，等待統(tǒng)一收運(yùn)。

　　“越界”讓行人和“守規(guī)矩”攤主不樂(lè)意

　　然而，在采訪(fǎng)中，也有市民向記者提出了自己的一點(diǎn)困擾。在白塔西路上班的胡女士說(shuō)：“疏導(dǎo)點(diǎn)都劃好了專(zhuān)門(mén)的位置，可有些攤主會(huì)擺在外面，有時(shí)扎堆買(mǎi)東西的人多，就會(huì)堵了人行道。”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)部雖然還有空位，但有農(nóng)戶(hù)“越界”擺出了道。

　　白塔西路一處疏導(dǎo)點(diǎn)，“疏導(dǎo)亭”內(nèi)還有空位，但仍有農(nóng)戶(hù)“越界”擺出道。

　　記者走訪(fǎng)了吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，在一些人流量較大的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)疏導(dǎo)點(diǎn)有攤主占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。據(jù)了解，其中一些疏導(dǎo)點(diǎn)因此已被撤除。而在姑蘇區(qū)干將西路、三香路等人流量比較均衡的區(qū)域，疏導(dǎo)點(diǎn)依然有序開(kāi)放，攤主各就各位，均能自覺(jué)遵守秩序和環(huán)境整潔。

　　果農(nóng)王師傅說(shuō)，有些地段生意好，想來(lái)“占地”做生意的人就越來(lái)越多。對(duì)于“越界”擺攤的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)一位攤主解釋?zhuān)?ldquo;疏導(dǎo)點(diǎn)棚內(nèi)溫度高，擺在外頭風(fēng)涼一些。”對(duì)此，“規(guī)規(guī)矩矩”在劃定范圍內(nèi)擺攤的攤主有些不樂(lè)意：“在外頭擺攤的同行，擋住了我們這些在疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，生意都被他們搶走了。你看咱們幾家賣(mài)的東西品種差不多，要‘搶’客人，那就一塊兒搬出來(lái)，還要這個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)干嘛?”

　　動(dòng)態(tài)優(yōu)化讓疏導(dǎo)點(diǎn)和“潔凈美”和諧共生

　　隨著夏季農(nóng)特產(chǎn)品大量上市，臨時(shí)攤販的管理工作確實(shí)成為了一大管理難題。要讓這些疏導(dǎo)點(diǎn)和城市的“潔凈美”和諧共生，其管理的難度自然更大。

　　記者從市、區(qū)兩級(jí)城管部門(mén)及屬地街道等了解到，為了緩解兜售農(nóng)特產(chǎn)品占道經(jīng)營(yíng)影響交通和市容環(huán)境等現(xiàn)象，從去年5月開(kāi)始，各地城管部門(mén)就探索在不影響交通和周邊居民正常生活及環(huán)境衛(wèi)生的情況下，因地制宜統(tǒng)籌設(shè)置了一批疏導(dǎo)點(diǎn)，用于農(nóng)特產(chǎn)品臨時(shí)銷(xiāo)售。

　　為了做好管理，各區(qū)域紛紛為這些疏導(dǎo)點(diǎn)定了“規(guī)矩”。比如，疏導(dǎo)點(diǎn)主要銷(xiāo)售范圍為蘇州本地種植的水果等;僅對(duì)肩擔(dān)挑筐等少量經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)開(kāi)放，需要一一進(jìn)行登記后方可進(jìn)入;明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，垃圾分類(lèi)投放，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn);實(shí)行專(zhuān)人管理制，嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理制度，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的干凈整潔，不得隨意張掛、亂拉亂接和亂停車(chē)輛，不得噪音擾民，做到人走場(chǎng)清等。各地的疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置以來(lái)，受到了蘇州本地果農(nóng)及居民群眾的歡迎。

　　記者從姑蘇區(qū)城管部門(mén)了解到，各疏導(dǎo)點(diǎn)附近每天有城管隊(duì)員、網(wǎng)格員專(zhuān)門(mén)巡查管理。在日常路面巡查過(guò)程中，他們也發(fā)現(xiàn)存在點(diǎn)位利用率不均衡導(dǎo)致有農(nóng)戶(hù)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)等狀況。為此，姑蘇區(qū)各綜合執(zhí)法大隊(duì)也加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的管理，并制定管理規(guī)定，將對(duì)拒不服從管理的攤點(diǎn)取消經(jīng)營(yíng)資格。在規(guī)范整治的基礎(chǔ)上，城管部門(mén)、街道也依托巡查到的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)位優(yōu)化。比如，將萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)小廣場(chǎng)等使用效率不高或者反復(fù)出現(xiàn)不規(guī)范問(wèn)題的點(diǎn)位撤除，為一些需求量較大的疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)一步創(chuàng)造條件，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、滿(mǎn)足市民需求、規(guī)范市容管理三方共贏的局面。(蘇報(bào)融媒記者 肖辛 見(jiàn)習(xí)記者 劉爭(zhēng) 文/攝)