□吳秀蘭
新華社記者 宋為偉 攝
日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》)。這是繼《優化營商環境條例》后，為推進法治化市場建設的又一個里程碑事件，也是優化營商環境，推動高質量發展的大事件，是一場深刻的體制改革和制度創新。
《條例》的出臺，解決了以往市場主體登記制度立法分散、規則不統一、內容相對滯后等問題，并且回應了數字化時代市場主體登記出現的新情況、新問題，將探索出來的行之有效的做法上升為制度規范，給市場主體帶來了實實在在的實惠。各地政府必須深刻把握精髓要義，進一步簡政放權，優化服務，以優質的營商環境為高質量發展插上“騰飛的翅膀”。
減負，裝好市場主體“起跑器”。持續深化商事制度改革，通過整合事項，再造流程，以減環節、減材料、減成本、優服務的舉措切實為市場主體減負。推動實行直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式，用“照后減證”“證照分離”破除“準入不準營”難題。健全市場主體退出機制，縮短注銷登記申請公示期，實行一站式注銷，讓市場主體“輕裝上陣”。
提速，跑出商事登記“加速度”。推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現集中辦理、就近辦理，進一步提高市場主體登記效率。推進跨地區、跨部門信息共享，加大“互聯網+政務服務”覆蓋面，實現高頻事項“異地可辦”“跨省通辦”，常規事項“一網通辦”“智能優辦”。以市場主體的辦事需求為導向，加快“一件事”集成辦理模式的推廣和應用。
增能，保障持續發展“源動力”。堅持法治就是最好的營商環境，持續深化“放管服”改革，加強和規范事中事后監管，保障市場主體平等競爭、蓬勃發展的權利，維護良好的市場秩序和市場主體合法權益。創新監管方式，根據市場主體的信用風險等級實施分級分類監管，全面推進“雙隨機一公開”監管，廣泛采用“互聯網+監管”，探索智慧監管、云上監管等新模式，激發市場活力。
據統計，在貿易戰和疫情的雙重夾擊下，2020年我國新增市場主體數量逆勢增長2500多萬戶，表現出了強大的經濟韌性和活力。“十四五”的開局之年，市場主體數量持續保持高速增長，中國的市場經濟依舊發展迅猛，充滿活力，需要更加公平、高效、開放的制度環境為其發展“保駕護航”。
營商環境，“優”無止境。各地政府還需解放思想，打破體制機制性障礙，加強創新驅動，出臺更多硬舉措、好辦法，以營商環境“軟實力”支撐市場經濟“硬發展”，譜寫高質量發展新篇章。
