進行人證核驗、填報上傳材料、上傳電子簽名、等待登記審核……蘇州眾誠宇人力資源管理有限公司法定代表人吳琴在建設銀行一體機上進行4步操作后,很快便拿到營業執照。“通過服務專窗,我在家門口就拿到營業執照,辦好公司登記,太方便了。”她欣喜地說。
作為政務大廳企業開辦專窗功能的延伸,“政銀合作企業開辦一站式服務專窗”項目今年3月在蘇州全市域啟動,96個銀行網點分布在蘇州各市、區,供申請人自主選擇就近辦理。2020年4月起,蘇州市實施提升企業開辦便利度方案,優化開辦企業流程、壓縮開辦企業耗時、減免開辦企業費用,形成將企業登記、印章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記、公積金繳存登記六個環節整合成一個環節的企業開辦線上“全鏈通”、線下“一窗式”集成辦理模式,依托“全鏈通”平臺和企業開辦專窗,全面實現企業開辦“2個工作日常態化,最優0.5天0費用”,大大提升了企業開辦便利度。
2021年9月1日,《蘇州市企業登記同城通辦實施方案》出臺,突破了原有屬地申請、受理、審批的傳統模式,創新了政務服務的理念和方式,方便了申請人跨區域投資創業,實現企業設立登記在蘇州全市無差別受理、同標準辦理的“同城同標、同城同質、同城同待遇”。9月30日,全市首例電子營業執照與電子印章同步發放在太倉落地。萬融時代(太倉)供應鏈管理有限公司在太倉市行政審批局工作人員的指導下,同步領取了電子營業執照及全套電子印章,企業開辦要素電子化水平突破性提高,蘇州優化企業開辦服務水平進一步提升。
蘇州市行政審批局還在全省首推住所產權信息在線核驗、住所登記申報承諾制,探索推進“一照多址”改革,市場主體準入機制寬限政策再升級。
蘇州領先全省推出的住所登記申報承諾制,明確市場主體在申請設立、變更住所時,在通過“住所產權核驗”系統核驗的情況下,僅需提供承諾書。政策出臺后,全市月辦件量超兩千戶,每年可減少提供住所使用證明材料50多萬份。
如何整合線上線下渠道,著力打通政務服務“最后一公里”?蘇州市行政審批局市政務服務一體化管理平臺線上依托江蘇政務服務網為企業群眾提供網上申報渠道,線下由蘇州市政務服務中心工作人員提供行政審批服務。通過與蘇州市電子證照庫對接,目前接入居民身份證、駕駛證、行駛證、戶口簿、道路運輸經營許可證等12張電子證照,實現200多個事項對應材料免于提交。另外,平臺借助市信息中心MQ數據交換平臺與各部門業務系統進行辦件數據對接,在一定程度上打破了信息壁壘,實現了“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。
目前,企業群眾無論是從線上提交材料,還是到市政務服務中心辦事,對于符合條件的材料都可通過電子證照調用的方式免于提交,降低了材料準備、攜帶或上傳的煩瑣程度。
2021年前三季度,蘇州新登記各類市場主體52.4萬戶,注冊資本6866.5億元,與去年同期相比,分別增長7.6%、27.7%。蘇州市行政審批局以深化“放管服”改革為抓手,大力推進營商環境建設,把握企業開辦便利化的改革方向,支持企業、群眾充分利用各類場地,持續推進電子證照等智能應用,專注解決企業群眾辦事痛點、難點、堵點問題,全面提升政務服務便捷度,更大激發市場主體發展活力和社會創造力,打造營商環境新高地。