日前，張家港種植大戶瞿社平的農場豐產1萬多噸秋糧，吳中區首個室內規模最大的太湖農業農產品供應鏈中心建成投運，讓太湖優質農產品快步走向全國。這些都是蘇州市農業發展集團有限公司(以下簡稱“蘇州農發集團”)通過擔保、農貸、融資租賃、鄉村振興基金等綜合金融服務，不斷助力構建蘇州鄉村振興金融服務體系的成果。

　　2019年《蘇州市鄉村振興戰略實施規劃(2018—2022年)》正式印發，明確到2022年蘇州基本實現農業農村現代化。作為蘇州市級唯一涉農國企，在市財政局、市農業農村局等部門的支持下，蘇州農發集團金融力量持續發力，今年以來類金融業務總規模逾180億元，涉農業務占比超85%。其中僅支農支小普惠金融產品累計為各類新型農業經營主體和中小微企業節省費用3000余萬元，約占相應業務收入的50%，近2000戶農戶獲得8.5億元金融支持。

　　撬動社會資金16倍 一支基金激活鄉鎮特色產業

　　自蘇州市農發鄉村振興建設引導基金(以下簡稱“農發鄉村振興基金”)成立以來，一路加速前進，見證一個又一個鄉鎮產業“活”起來。

　　“中心啟用讓我們的出貨效率提升了8到10倍，日均最多可供應5萬包農產品!”吳中區臨湖鎮相關負責人說，太湖農業農產品供應鏈中心建筑面積達3000平方米，具備農產品分揀、加工、包裝、發貨、儲存等功能為一體，并先后與盒馬、叮咚買菜等線上線下平臺全面合作順利投入運營，成功打通了從農產品生產、冷鏈物流、零售終端的“綠色通道”，推動當地農業產業化提檔升級。記者了解到，這是今年農發鄉村振興基金臨湖子基金項目之一。今年7月初，蘇州農發集團下屬的蘇州市農發融資租賃有限公司為臨湖項目投放10000萬元項目資金，為臨湖“田園康養”新發展模式注入強勁動力。

　　今年年初，中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布，指出要發揮財政引領作用，支持以市場化方式設立鄉村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與，重點支持鄉村產業發展。

　　2019年農發鄉村振興基金成立，母基金規模5.05億元。“與農業產業基金不同，鄉村振興基金的投資不局限于農業，而是選擇適合當地農村發展的產業，以提升農村經濟內生性增長為目標。”負責基金運行的蘇州農發創新資本管理有限公司總經理趙悅雨說，今年蘇州農發集團深入全市20多個鄉鎮及街道開展調研，尋找當地特色產業，采取“母、子基金”運作模式，通過“讓利基層”的方式，農發鄉村振興基金新增設立子基金3支，全年預計新增投資規模10億元。“像吳中區金庭鎮全域旅游提升項目是聚焦文旅產業，吳中現代漁業產業園擴建提升項目致力于打造沿太湖現代漁業生態養殖示范區。”趙悅雨說。

　　記者了解到，鄉村振興基金的投資，改變了以往財政資金支農的單一撥款模式，通過市場化基金運作，充分調動社會資本參與鄉村建設項目的積極性，有效放大了基金投資規模，起到了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。截至今年10月末，農發鄉村振興基金累計為蘇州市16個鄉鎮(街道)的26個鄉村振興及城鄉一體化項目提供過服務，累計投資規模80.37億元，累計撬動社會資金達16倍，累計設立子基金19支。

　　信貸擔保背書農企 養護一方宜居水土

　　“看得見山，望得見水，記得起鄉愁。”在黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略中，生態宜居是一個重要目標。近年蘇州市農業擔保公司(以下簡稱“蘇州市農業擔保”)在蘇州鄉村環境建設中動作頻頻。

　　在常熟市董浜鎮觀智村，泥倉溇省級濕地公園內，580畝高標準農田、1000㎡有機蔬菜大棚和櫻花大道景觀完美呈現。其總面積129.8公頃，濕地率達81.1%，實際控股人為蘇州市智慧島農業科技有限公司(以下簡稱“蘇州智慧島公司”)。“蘇州市農業擔保給我們送來了‘及時雨’，工程進度沒耽誤。”蘇州智慧島公司負責人朱惠感慨道。去年年初，蘇州智慧島公司想加快濕地公園建設進度，但自有資金相對吃緊，因此找到蘇州市農業擔保，成功申報了400萬元專項貸款(含“擔擔合作”200萬元)，擔保費率比行業平均水平下降40%以上，順利解決了濕地公園建設項目推進問題。

　　在蘇州市農業擔保總經理薛瑩看來，農業信貸擔保能夠支持農業適度規模經營，對一些抵押物不足的農業經營主體來說是重要資金來源。近年來蘇州市農業擔保銳意進取，不斷拓寬合作形式。2018年3月，蘇州市農業擔保與江蘇省農業擔保簽署業務合作協議，成為國家政策性農業信貸擔保體系建設國內首創、省內唯一的“擔擔合作”模式。2018年11月江蘇省農業擔保蘇州辦事處正式掛牌，在省內率先實現了縣域政策性農業信貸擔保體系的全覆蓋，進一步推進蘇州大市范圍內建立完善省、市、縣三級農業信貸擔保體系。

　　薛瑩表示，“擔擔合作”通過省市兩級農業擔保機構合作，利用區域現有的農業信貸擔保網絡，通過設立辦事處，由蘇州農業擔保承辦屬地所有政策性農業擔保業務。“雙方共同建設完善農業信貸擔保架構體系，實現省市兩級財政支農政策的疊加和農業信貸擔保資源的疊加，起到風險共擔、利益共享的作用，為農業經營主體提供更多支持。”

　　小額貸款“滋潤”良田 農戶欣享豐收喜悅

　　蘇湖熟，天下足。蘇州稻米的香甜離不開“惠農貸”等小額貸款的“澆灌”之功。

　　“今年又是大豐收，幸虧鑫鑫農貸公司關鍵時候提供方便，買農資，交田租不用愁。”瞿社平說。瞿社平和女兒在張家港經營農場，兼營糧食加工、銷售等服務，今年豐收1萬多噸秋糧。近年來，農場硬件投入逐步增大，加上化肥、人工等成本不斷上漲，在新冠肺炎疫情沖擊下，瞿社平的農場現金流有些吃緊。蘇州市姑蘇區鑫鑫農村小額貸款股份有限公司(以下簡稱“蘇州鑫鑫農貸公司”)下鄉走訪得知后“三顧茅廬”，取得瞿社平信任，一周內辦好80萬元“惠農貸”手續，給瞿社平解了燃眉之急。今年瞿社平與女兒兩人共獲160萬元貸款，農場經營資金有了著落。“效率很高，不用出門就能辦手續，給我們農忙時候節省大量時間。”瞿社平說。

　　記者了解到，蘇州于2018年推出“惠農貸”，主要為滿足鄉村振興多樣化融資需求。鑫鑫農貸總經理趙平介紹，為增加農村金融服務的高效供給，鑫鑫農貸多措并舉，堅持"鐵腳板+網格化"，一方面主動走進田間地頭、深入一線調研，另一方面積極與銀行合作推進支農服務點建設，讓廣大農戶在家門口就能享受到現代金融服務。據統計，今年1至11月，蘇州鑫鑫農貸公司通過“惠農貸”，上門服務，已幫助370戶農戶獲得1.4億元貸款支持。戶數、金額同比分別增長42%、38%。

　　去年，蘇州農發集團還成立了蘇州市中小微企業融資擔保有限公司，是以支農支小為主業、不以營利為目的的蘇州市級政府性融資擔保機構。成立11個月以來，與銀行合作創新推出“票融通”“蘇智保”等產品，為1187戶中小微企業提供融資擔保共計31.94億元。

　　蘇州農發集團黨委書記、董事長俞頌家表示，將繼續聚焦鄉村振興戰略實施，發揮國有企業責任擔當，不斷擴大支農支小、普惠金融、鄉村振興基金等農村金融支持規模，全力打造真正貼合三農及中小微融資需求的多層次產品服務，助力構建蘇州鄉村振興金融服務體系。