為持續(xù)深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革，加快形成高效規(guī)范、公平競爭的養(yǎng)老服務統(tǒng)一市場。近日，市政府辦公室印發(fā)《關于建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，引導激勵養(yǎng)老服務機構誠信守法經營、持續(xù)優(yōu)化服務、提升應急管理能力，推動我市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，奮力打造“蘇式頤養(yǎng)”新標桿。

　　《實施方案》確立了“依法依規(guī)監(jiān)管、科學有效監(jiān)管、公開公平監(jiān)管、協(xié)同共治監(jiān)管”的總體原則，明確了排查整治市場主體、規(guī)范管理運營秩序、查處違法違規(guī)活動、強化安全生產風險防范、加強從業(yè)人員培訓、加強涉及資金管理、提升應對突發(fā)事件能力、嚴格落實疫情防控措施、強化服務退出監(jiān)管9方面重點監(jiān)管任務，通過強化常態(tài)化監(jiān)管、加強部門協(xié)調監(jiān)管、開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、加強信用體系建設、推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、強化標準規(guī)范引領作用等6條措施提升綜合監(jiān)管效能。

　　《實施方案》要求2021年底，實現(xiàn)養(yǎng)老機構安全管理組織計劃、監(jiān)督檢查、隱患錄入、整治驗收、統(tǒng)計查詢全過程的在線閉環(huán)式管理。2022年底前，市本級及各市、區(qū)研究制定一批養(yǎng)老服務質量、安全基本規(guī)范、居家上門服務等方面的地方標準。

　　2022年底前，由民政部門會同相關部門對養(yǎng)老服務市場主體進行集中排查整治。依法打擊無證無照或未備案從事養(yǎng)老服務的行為，對未依法取得營業(yè)執(zhí)照或許可，及未登記或未按信用承諾從事養(yǎng)老服務經營活動的，由相關部門按有關規(guī)定查處或懲戒。

　　《實施方案》明確養(yǎng)老服務機構應當定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德、消防安全教育培訓，養(yǎng)老護理員崗前職業(yè)技能和消防安全培訓達到100%。養(yǎng)老服務機構應當建立完善突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作機制，落實各級疫情防控要求，強化養(yǎng)老服務領域常態(tài)化疫情防控。

　　《實施方案》強調要加強組織領導，把黨的領導貫穿到養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管全過程，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)同監(jiān)管作用，推動形成民政部門牽頭，其他相關部門協(xié)同推進的共建共治共享管理格局。要加強監(jiān)管保障，加強監(jiān)管的組織和人員的保障，及依法履職所需的技術、設備、經費保障，并通過購買服務形式聘請專業(yè)的第三方組織或機構在服務質量、安全生產等方面進行監(jiān)管。要提升監(jiān)管能力，強化市及各市(區(qū))的各類養(yǎng)老機構的行業(yè)管理、技術指導等作用;發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督，健全行業(yè)自律規(guī)約;加強養(yǎng)老服務行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督作風紀律建設。要加大宣傳引導，積極開展養(yǎng)老服務法治宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體和自媒體作用，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的良好氛圍。(蘇報融媒記者 林琳 通訊員 蘇民)