蘇報(bào)訊（記者 大秋）近年來，我市預(yù)算績效目標(biāo)管理范圍不斷拓展，實(shí)現(xiàn)了“從重點(diǎn)項(xiàng)目到全部項(xiàng)目、從單個(gè)項(xiàng)目到部門整體、從一般公共預(yù)算項(xiàng)目到其他三本預(yù)算項(xiàng)目”的延伸。記者從蘇州市財(cái)政局獲悉，2022年，我市財(cái)政預(yù)算績效目標(biāo)拓展到所有預(yù)算單位和財(cái)政資金，涵蓋部門整體支出和項(xiàng)目支出，涉及89個(gè)部門、367個(gè)單位和5536個(gè)項(xiàng)目，總共601億元財(cái)政資金。

結(jié)合我市實(shí)際情況，蘇州市財(cái)政局全面設(shè)置部門整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo)，并作為預(yù)算編報(bào)的重要必備內(nèi)容。加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對(duì)未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^的不得安排預(yù)算。建立完善分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次績效指標(biāo)體系，形成符合部門實(shí)際、可衡量、可使用的部門個(gè)性化指標(biāo)庫，目前已建成包含20個(gè)市級(jí)主管部門，7877項(xiàng)績效指標(biāo)的部門指標(biāo)庫，為提升績效目標(biāo)質(zhì)量奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。將績效目標(biāo)審核與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)績效目標(biāo)編制，切實(shí)提高預(yù)算部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。將績效目標(biāo)與預(yù)算管理流程無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)與預(yù)算申報(bào)、審核、批復(fù)、公開“四個(gè)同步”。“原來是市立項(xiàng)目和500萬元以上的部門經(jīng)常性項(xiàng)目須申報(bào)績效目標(biāo)，從今年開始，所有項(xiàng)目以及部門整體支出須全部申報(bào)績效目標(biāo)。”蘇州市財(cái)政局相關(guān)工作人員介紹，2021年至2022年，蘇州納入市本級(jí)預(yù)算績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目數(shù)從558個(gè)增加到5536個(gè)，367個(gè)單位全部編制部門整體績效目標(biāo)，涉及財(cái)政資金從152億元增加至601億元。

同時(shí)，我市全面實(shí)施部門績效運(yùn)行監(jiān)控，按照“誰支出，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確權(quán)責(zé)，采取日常監(jiān)控、定期監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

此外，蘇州以項(xiàng)目為載體，將政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等其他三本預(yù)算全部納入績效管理，加強(qiáng)四本預(yù)算之間的銜接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2021年，我市將70個(gè)其他三本預(yù)算項(xiàng)目納入績效目標(biāo)管理。

蘇州財(cái)政部門強(qiáng)化花錢問效，采用績效自評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效評(píng)價(jià)。各預(yù)算部門開展績效自評(píng)價(jià)，結(jié)果報(bào)送市財(cái)政部門；市財(cái)政部門通過引入第三方機(jī)構(gòu)和績效領(lǐng)域?qū)＜遥诓块T自評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上開展再評(píng)價(jià)；市財(cái)政部門對(duì)重大政策、項(xiàng)目組織績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)，通過有計(jì)劃的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)重大政策、項(xiàng)目績效重點(diǎn)評(píng)價(jià)滾動(dòng)覆蓋。我市對(duì)2018年度至2020年度的項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)的數(shù)量分別是119個(gè)、146個(gè)、452個(gè)，涉及財(cái)政資金分別為65億元、82億元、136億元，績效評(píng)價(jià)規(guī)模不斷提升，為評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

同時(shí)，積極發(fā)揮黨委政府、人大、社會(huì)各界對(duì)預(yù)算績效管理的促進(jìn)作用，建立績效管理成果整改反饋、向黨委政府報(bào)告、人大監(jiān)督、向社會(huì)公開、與考核掛鉤等機(jī)制。加大績效管理成果應(yīng)用力度，將事前評(píng)估結(jié)果與新政策和項(xiàng)目的設(shè)立掛鉤，將績效目標(biāo)與預(yù)算編制掛鉤，將績效運(yùn)行監(jiān)控情況與財(cái)政資金執(zhí)行調(diào)整掛鉤，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。對(duì)績效好的政策和項(xiàng)目優(yōu)先保障，對(duì)績效一般的政策和項(xiàng)目督促改進(jìn)。在安排下一年度預(yù)算時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“一般”的項(xiàng)目根據(jù)情況予以壓減預(yù)算，2021年績效評(píng)價(jià)結(jié)果“一般”的12個(gè)項(xiàng)目，在安排2022年度預(yù)算時(shí)予以壓減預(yù)算9780萬元。