蘇報訊（記者 王小兵 通訊員 虞天一 沙葉丹）在蘇州市人大常委會發(fā)布的2022年立法計劃中，由蘇州市司法局牽頭起草的《蘇州市法治鄉(xiāng)村建設(shè)條例》被列入預(yù)備項目。這意味著蘇州在全省先行邁出了以地方性立法保障法治鄉(xiāng)村建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一步。

法治興則鄉(xiāng)村興。法治在鄉(xiāng)村治理體系中，具有“壓艙石”“定盤星”的作用。蘇州要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，法治鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺婕訌姟＝陙恚K州市相繼出臺《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》《蘇州市“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動實施方案》《關(guān)于加強基層“三治”融合發(fā)展的實施意見》《蘇州市推進(jìn)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程實施方案》等一系列文件，各地各有關(guān)部門多措并舉、綜合施策，扎實推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容逐步充實，治理手段不斷創(chuàng)新，工作體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理取得明顯成效。

“去年6月1日《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行，國家和省、市層面也相繼出臺一系列關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見，為我們推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)立法提供了遵循、指明了方向。”蘇州市司法局副局長陳峰介紹，立法是法治的基礎(chǔ)，通過制度層面的設(shè)計，能更好地固化已有成果，回應(yīng)現(xiàn)實需求，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

為提升立法的科學(xué)性和針對性，今年1月，市司法局組織召開法治鄉(xiāng)村建設(shè)立法工作座談會，充分聽取立法機關(guān)、法學(xué)專家等各方意見，并通過書面征詢、線上征集等多種形式，征求全市司法行政系統(tǒng)意見。同時，作為牽頭起草部門，市司法局專門成立條例立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人共同參與謀劃，確保高質(zhì)量完成條例起草工作。

記者了解到，近年來，蘇州各地堅持以“法治型黨組織”黨建品牌引領(lǐng)，探索自治為基、法德兼修的“三治融合”治理體系，開展“援法議事”“樓道自治”“院落自治”“村（社區(qū)）小微權(quán)力清單”“家庭積分制”“道德紅黑榜”等鄉(xiāng)村治理實踐，持續(xù)構(gòu)建理念共識、多元共治、對話共商、協(xié)同共建、全民共享的鄉(xiāng)村治理共同體。以江村為代表的蘇南鄉(xiāng)村治理模式為我市法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了一個重要樣本，獲“中國法治政府獎”的“社區(qū)協(xié)商——基層治理法治化的新探索”為鄉(xiāng)村依法治理提供了一系列有益探索。這些經(jīng)驗都為蘇州制定一部有關(guān)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的地方性法規(guī)奠定了扎實的實踐基礎(chǔ)。

陳峰表示，下一步，市司法局將按照2022年立法計劃預(yù)備項目工作要求，深入研究、充分調(diào)研，切實增強法治鄉(xiāng)村建設(shè)立法的合法性、科學(xué)性、民主性，以立法形式進(jìn)一步總結(jié)、規(guī)范和提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果，為蘇州加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作提供有力的法治保障。