記者 李 達
江蘇銀保監局近日先后印發《新型農業經營主體首貸擴面專項行動方案》《江蘇銀行業保險業支持富民強村重點幫促地區工作方案》。這兩份文件聚焦鄉村全面振興總目標，從多維度以多舉措強化政策指引，圍繞實現增量擴面、富民強村等要求，引導全省銀行業保險業金融機構加大對“三農”的融資支持力度，為建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉賦能。
整村授信，點燃“富民新引擎”
【現場】 “信用村的好處就是，講信用的農戶無需抵押、無需擔保，就能在較短時間內獲得利率比較優惠的信用貸款。”沭陽農商銀行顏集支行行長史春成說。
沭陽農商銀行在全縣全面推進“整村授信”，在完成首次全覆蓋授信基礎上，探索建立大數據非現場授信與線下單筆授信相結合的授信服務模式，通過發揮大數據、云平臺優勢和設立授信調查、審批中心、選配專職授信經理，讓專業的人做專業的事，切實保障主動授信、高效授信、精準授信。目前，該行“整村授信”項目授信簽約32.55萬戶，授信覆蓋面約92%，授信金額超270億元，支持信用戶隨用、隨支、隨還。
【政策】 《江蘇銀行業保險業支持富民強村重點幫促地區工作方案》提出，我省脫貧攻堅任務目標完成后，設立5年過渡期。過渡期內，各銀行保險機構要聚焦富民強村幫促行動任務目標，強化金融資源投入，不斷提升農業農村金融服務質效，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。全省富民強村重點幫促地區包括豐縣、睢寧縣、灌云縣、灌南縣等12個縣區，漣沭接合部、西南崗地區、成子湖周邊地區等6個片區和黃橋、茅山等革命老區。各銀行保險機構要在聚焦重點地區的同時，持續做好全省經濟薄弱村和農村低收入人口的金融服務工作。
江蘇銀保監局有關人士介紹，該局將積極配合相關部門將低收入人口納入富民創業擔保貸款支持對象范圍，對符合貸款條件的給予貼息貸款支持，促進返鄉在鄉農村低收入人口就近就地就業創業。優化信貸保險產品和服務，支持農業產業化龍頭企業、新型農業經營主體和幫扶車間等加快發展，鞏固帶動低收入人口致富成果。
依托服務，激活“造血干細胞”
【現場】 90后張春是泗陽縣穿城鎮河北村的一名創業者。2016年他回鄉創立糧食收購點，主要經營麥種、玉米、肥料及稻谷等的收購、銷售，為周邊農民收儲、運輸糧食提供便利。郵儲銀行泗陽縣支行員工在入戶走訪中發現，因為今年糧食價格上漲以及收糧規模增加，張春的資金儲備出現不足。該行主動為其匹配“農易貸”品種，成功為其提供授信金額100萬元，3年循環使用，靈活支用有效降低經營成本，提高資金利用率。
“從各級行領導、黨員干部到一線職工，我們紛紛投入‘三農’金融工作，全省‘三農’金融條線配置客戶經理1300余人，全力保障和推進金融服務鄉村振興工作。”郵儲銀行有關負責人說。該行開發的“農易貸”線上產品，為全面推進鄉村振興注入充沛金融“活水”。該行還與省農業農村廳等部門聯手搭建銀政戰略合作平臺，發放“蘇農貸”“農保貸”“家庭農場貸”“富民創業貸”等銀政合作貸款，有力推進了“三農”金融服務。
【政策】 《新型農業經營主體首貸擴面專項行動方案》提出，對接范圍為江蘇轄內正常經營且從未獲得融資服務的家庭農場（種養大戶）、農民合作社、農業企業和社會化服務組織等新型農業經營主體。5月起，各銀行機構深入經營主體，實地了解其生產經營和融資需求情況，在綜合考慮結算戶歸屬、區域分布情況、銀企合作意向、銀行經營特色等因素基礎上，各銀保監分局逐戶確定對接銀行和對接人員，8月末前實現本行負責對接主體走訪全覆蓋，確保應訪盡訪。各銀行機構對有融資需求且符合本行授信政策的無貸戶及時提供針對性融資解決方案。對不符合本行授信條件的主體，深入剖析原因，積極回應訴求。
因地制宜，蓄勢“振興主力軍”
【現場】 “沒想到我們涉農企業借錢這么方便。”近日，啟東呂鮮人家米業有限公司負責人高浩然的200萬元“新農貸”授信方案被啟東農商銀行審核通過了。
這家公司承包土地5000畝，年產大米400萬公斤。但是，流動資金缺口卻給高浩然造成了困擾。他自知抵押物不足，也害怕貸款手續過于繁瑣，遲遲不敢踏進銀行大門。啟東農商銀行對轄內企業開展走訪調查時，為其制定200萬元“新農貸”授信方案。
“‘新農貸’是啟東農商銀行結合本地特色產業及農業發展需要，面向‘三農’客戶量身打造的特色產品，該產品具有純信用、免抵押、額度高、審批快等特點。”啟東農商銀行相關負責人說。
【政策】 《江蘇銀行業保險業支持富民強村重點幫促地區工作方案》要求，過渡期內，銀行保險機構要充分了解重點地區產業特點和發展方向，圍繞現代農業產業園等各類發展平臺，優先支持特色優勢產業，助力農業品種培優、品質提升和品牌打造。大力支持帶動效益顯著、農村低收入人口增收明顯、利益分配向農村低收入人口傾斜的產業項目。鼓勵保險公司發揮保險資金長期投資優勢，參與重點地區優勢特色產業項目建設。資金投放要聚焦服務實體經濟發展，符合產業發展方向，對國家明確禁止的領域不得發放貸款。
同時，鼓勵轄內銀行機構進一步加大信貸支持力度，重點縣區分支機構要將新增可貸資金主要用于當地，力爭2025年末各重點縣區存貸比較2020年末明顯提升。同時要求當地農村中小銀行機構堅守支農支小定位，針對重點地區制定綜合金融服務方案，加大信貸產品創新和投放力度。
