要想狠殺一下養(yǎng)狗的不文明之風(fēng)就需要發(fā)動全社會的力量來發(fā)現(xiàn)解決難題,然后再通過嚴格執(zhí)法,來傳遞法律的剛性。
晚飯后外面散步,隨處可見出門遛狗的人。狗狗作為人類的萌寵,本不該背負那么多的爭議,但因為狗主人不辦犬證、不接種疫苗、不牽好狗繩、不及時清理糞便,讓養(yǎng)狗成了話題甚至成為問題。
2019年1月1日《蘇州市養(yǎng)犬管理條例》正式施行,2021年5月1日起國家新《動物防疫法》正式實施,從地方立法到國家立法,都為規(guī)范養(yǎng)狗厘清了法律邊界。說白了,就是我們常常批評的不文明養(yǎng)狗行為早已經(jīng)不再只屬道德層面而是屬于法律層面,是一種違法行為。可見,不辦犬證、不接種疫苗、不牽好狗繩之類行為并非無傷大雅的小事,而是需要嚴肅對待的大事。
法律很嚴肅,但實際執(zhí)行中卻有點尷尬:記者曾在一天傍晚紅莊軌交站8號口附近草坪隨機調(diào)查,現(xiàn)場9人遛狗7人不牽繩;雖然近兩年來蘇州養(yǎng)犬登記數(shù)大幅上升,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)未登記辦證的犬只還有不少。不文明養(yǎng)狗行為之所以成為城市頑疾,主要在于發(fā)現(xiàn)難、處理難導(dǎo)致管理難、執(zhí)法難,不過再難也必須要把養(yǎng)犬的“文明繩”牽好牽牢,不讓它成為擾民問題和安全隱患。
養(yǎng)犬的“文明繩”到底怎么才能牽好牽牢?一句話,全社會齊抓共管。從執(zhí)法層面,突擊檢查和專項治理應(yīng)該時常有,遇到?jīng)]辦證、不牽繩等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,如果是累犯就應(yīng)從重處理甚至直接沒收犬只。只有動真格,才能讓人嚴肅對待。從社會層面,要充分發(fā)揮社區(qū)的作用與群眾的力量,讓他們成為發(fā)現(xiàn)問題線索無處不在的眼睛。不文明養(yǎng)狗一直發(fā)生在我們周邊,可能礙于熟人的面子或者怕無端與狗主人起爭執(zhí),很多人心有怨言但不會主動當(dāng)面去勸阻。其實換一種思路,可能監(jiān)督問題就可以迎刃而解。
向物業(yè)反映向社區(qū)舉報,居民只提供線索,由物業(yè)或社區(qū)進行勸阻教育,對于屢犯的可以將問題線索移交給相關(guān)執(zhí)法部門。事實上,如今城市的街頭包括很多小區(qū)里面監(jiān)控設(shè)施也比較齊全,調(diào)取證據(jù)也不難。要想狠殺一下養(yǎng)狗的不文明之風(fēng)就需要發(fā)動全社會的力量來發(fā)現(xiàn)解決難題,然后再通過嚴格執(zhí)法,來傳遞法律的剛性。執(zhí)法嚴格了,違法的僥幸減少了,狗主人自然會把文明養(yǎng)狗真正當(dāng)回事。(楊仲)