安全就是生命,責(zé)任重于泰山。近年來,吳江區(qū)應(yīng)急管理局牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,用“頂格認識”“頂格措施”“頂格作風(fēng)”“頂格實效”,守住科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的底線,全面深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
結(jié)合重點行業(yè)領(lǐng)域、重要時段和季節(jié)特點,從今年6月開始,吳江應(yīng)急管理局在全區(qū)范圍內(nèi)開展“優(yōu)化執(zhí)法方式 提升執(zhí)法效能”百日行動,全力壓降各類生產(chǎn)安全事故,為吳江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供硬核力量。
“國之大者,安不忘危。”吳江區(qū)應(yīng)急管理局局長沈春榮表示,吳江區(qū)應(yīng)急管理局在安全生產(chǎn)各個方面強化“頂格標準”,防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定,為吳江踐行一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新湖區(qū)”、建設(shè)“樂居之城”、加快譜寫展示社會主義現(xiàn)代化“最美窗口”的吳江篇章營造安全環(huán)境,筑牢安全屏障。
強化宣傳引導(dǎo) 打好安全生產(chǎn)主動仗
安全生產(chǎn)宣傳標語沿著樓梯一路張貼、為“百團進百萬企業(yè)千萬員工”安全生產(chǎn)專題宣講專設(shè)一間大會議室、員工食堂滾動播放安全生產(chǎn)警示教育片……走進蘇州市江誠人防設(shè)備有限公司,多樣化的安全生產(chǎn)宣傳形式讓人耳目一新。“作為一家生產(chǎn)、安裝人防工程防護設(shè)備的企業(yè),只有自身做到了安全生產(chǎn),才能為客戶提供安全保障。”江誠人防副總經(jīng)理、安全總負責(zé)人韓鋒說。
以安全之槳,撐發(fā)展之舟。連月來,吳江區(qū)應(yīng)急管理局通過微信推送、入戶走訪、懸貼橫幅海報等多種形式,結(jié)合“百團進百萬企業(yè)千萬員工”安全生產(chǎn)專題宣講,廣泛開展百日行動宣傳活動,督促企業(yè)全面辨識管控和報告安全風(fēng)險,全面消除存在的事故隱患。
為強化宣傳引導(dǎo),吳江區(qū)應(yīng)急管理局組織各區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)(應(yīng)急)負責(zé)人、各區(qū)鎮(zhèn)召集執(zhí)法力量和企業(yè)主要負責(zé)人分別開展百日行動動員部署大會,進一步提高各級安全管理人員思想站位和行動自覺,堅持把安全工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要工作來推進。
截至目前,吳江已召開動員部署會10余場次,懸掛橫幅100余條,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,精心制定宣傳方案,采用廣告、圖文、視頻等多種形式,開拓新媒體、微信群、公眾號等多種傳媒渠道,及時跟蹤報道宣傳“百日行動”檢查工作。
“百日行動通過突出宣傳典型處罰案例,曝光企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為,以點帶面促進企業(yè)強化開展自查自糾,努力營造安全生產(chǎn)大檢查濃厚氛圍,解決好最后一米、最后一人的問題,打好安全生產(chǎn)主動仗。”吳江區(qū)應(yīng)急管理局副局長陸飛說。
聚焦重點領(lǐng)域 嚴格精準執(zhí)法
在百日行動工作方案中,吳江區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,采取區(qū)帶區(qū)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查模式,組成5個區(qū)級檢查組對全區(qū)11個板塊共30家企業(yè)進行交叉檢查,聚焦重點領(lǐng)域,嚴格精準執(zhí)法。
對于涉爆粉塵、高溫熔融金屬、有限空間、鋁鎂廢屑等重點行業(yè)領(lǐng)域,吳江區(qū)應(yīng)急管理局分類分級深入推動本地區(qū)規(guī)范化管理,著重抽查近年內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人事故、存在重大事故隱患未按期整改銷號、納入失信懲戒名單等企業(yè),不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ);緊盯工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告、開展?;肥褂冒踩珜m椫卫砗屯苿影踩l(fā)展示范城市創(chuàng)建三項工作,聚焦重點、科學(xué)謀劃、積極部署,全面推進安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化。
“我們在完成行政執(zhí)法規(guī)定動作的同時,配合做好既有建筑安全隱患大排查大整治工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)老舊、危房的企業(yè),立即抄報屬地政府和相關(guān)行業(yè)主管部門,做到安全監(jiān)管全過程、全鏈條、全方位、全天候。”吳江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊三中隊長邵偉東說。
此外,吳江區(qū)應(yīng)急管理局加大事故前嚴重違法行為的刑事責(zé)任追究,對不按要求落實管控措施、不按時間或拒不整改的企業(yè),通過加大執(zhí)法檢查力度和頻次進行差異化監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任;實行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的工作模式,進一步提升企業(yè)人員風(fēng)險防控意識和隱患排查治理能力,推動企業(yè)建立健全隱患排查治理結(jié)構(gòu)網(wǎng)。
“本次區(qū)級檢查組實際檢查企業(yè)29家,1家已停產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)一般隱患121個,處罰或移送區(qū)鎮(zhèn)線索10家,責(zé)令停產(chǎn)3家。涉及重大事故隱患的落實督辦,有力督促企業(yè)整改閉環(huán),確保措施見底、隱患見底。” 吳江區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科科長陸斌說。
標桿企業(yè)示范引領(lǐng) 提升全域生產(chǎn)安全
先進帶動落后,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,對于輻射周邊企業(yè)共同提升本質(zhì)安全至關(guān)重要。在百日行動中,吳江區(qū)應(yīng)急管理局通過把好選樹關(guān),精心選擇典型,調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性,為建設(shè)平安吳江提供硬核力量。
吳江區(qū)各區(qū)鎮(zhèn)、街道、認真研究“百日行動”中發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題,及時歸納總結(jié)“百日行動”中的經(jīng)驗做法,推廣形成長效機制,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。檢查組在完成執(zhí)法檢查后,當(dāng)天召開執(zhí)法檢查工作座談會,交流心得體會,查找短板不足,研究改進措施,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能。
“所有區(qū)級重點抽查企業(yè)檢查結(jié)束后,通過分析所屬區(qū)域和行業(yè)的企業(yè)特點,全區(qū)選樹3至5家基礎(chǔ)較好的標桿企業(yè),計劃于9月底前召開現(xiàn)場交流會,組織監(jiān)管人員及相關(guān)企業(yè)人員觀摩學(xué)習(xí),提升轄區(qū)企業(yè)整體安全管理水平,并將選樹情況納入巡查督導(dǎo)和年度考核重點內(nèi)容。”吳江區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科副科長邱榮說,通過樹典型、立樣板,每周通報工作進度、每月聽取匯報等措施,形成“你追我趕、整體突進”的良好態(tài)勢。
“安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓的生命安全和切身利益,沒有底線的發(fā)展都是空中樓閣。”吳江區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人表示,將一以貫之堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,實施精準執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,指導(dǎo)幫助企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,通過上下聯(lián)動、觀摩示范學(xué)習(xí)等形式,鍛煉執(zhí)法隊伍,提升執(zhí)法效能,全力以赴保障吳江全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。