搶抓機遇是領先的關鍵。錨定“社會主義現代化強市”目標,并保持“最前列”的全國站位,蘇州要搶什么歷史機遇,怎么抓?市第十三次黨代會報告提出,要緊緊抓住長三角一體化發展這個最大歷史機遇,堅決落實國家重大區域發展戰略,全面提速“滬蘇同城化”。“堅決”二字,足見蘇州的緊迫感,也展示出蘇州搶抓機遇求發展的意志之巨。
滬蘇同城,不乏情感基因,更深植地緣、產業相親。今年6月,《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》印發。根據該方案,到2025年,長三角一體化發展的體制機制將全面建立,跨界區域、城市鄉村等重點區域板塊一體化發展達到較高水平。該方案還提到,要積極推動上海和近滬區域同城化,“制定滬蘇(州)同城化方案”。由此,“滬蘇同城化”上升至國家戰略層面。
同城化的關鍵在“融”——融匯、融合、融通。對于蘇州而言,如何以更積極的姿態和平和的心態,主動貢獻長板、突出協同增強,如何聯合上海發力體制機制破冰,更高水平參與上海大都市圈建設,實際上也決定著蘇州在長三角一體化中的角色站位,這是蘇州不斷確立新的發展比較優勢的核心所在。
首先,要以基礎設施的互聯互通,提升發展質態,共享國家戰略機遇紅利。隨著昆山、太倉、相城和蘇州工業園區被納入虹橋國際開放樞紐北向拓展帶,蘇州接受上海輻射的面更廣、程度更深,滬蘇聯動式的機會也更多。與此同時,通蘇嘉甬、北沿江、滬蘇通鐵路二期以及蘇錫常城際、如通蘇湖城際、蘇淀滬城際等一大批鐵路線密集建設,借助“路”的通達和延伸,蘇州要立足地利、靠前爭取,打造成為上海國際性綜合交通樞紐的重要組成部分、全國性綜合交通樞紐城市和交通強國建設示范市。蘇州正加快虹橋—相城蘇滬合作商務會展區、滬太同港化以及昆承湖滬蘇協同創新發展示范區等載體建設,這既是更深入接入上海、以蘇州方式推動長三角一體化的實際行動,也是蘇州把握重大歷史機遇的戰略需要。
其次,發揮先行先試平臺優勢,加快加大“同城化”的各類制度創新。長三角生態綠色一體化發展示范區確立了示范區“1+1+N”規劃體系和相關任務。吳江建設蘇州南部高鐵科創新城,中車交通長三角綠色協同創新產業示范項目、蘇州大學未來校區、桃源國際生態文旅項目等,這些都是在規劃管理、生態保護、要素流動等方面推進一體化制度創新的有效有力載體。依托平臺創新,蘇州還應加強與上海在重點領域合作,積極參與滬蘇(州)同城化重大課題研究。在人才資源互認共享、高新技術企業互認、創新券通用通兌等跨區域制度建設方面加大力度,以“人”的破圈融合,帶動與長三角一體化相適應的體制機制創新。
當前,長三角一體化向縱深發展。作為緊扣“一體化”和“高質量”的國家戰略,長三角一體化既是區域協調發展的大背景大環境,也將引領區域共生共榮發展的大格局。建設展現“強富美高”新圖景的社會主義現代化強市,蘇州要一步一個腳印努力,也離不開走一步看十步,抓實頭五年、布局十五年、放眼三十年的全局謀劃。從這個意義上說,更主動融入長三角一體化發展,全面提速“滬蘇同城化”,也是這一“全局謀劃”的全新實踐。踩準踩實“滬蘇同城化”發展的每一步,必將成就蘇州邁向現代化強市的堅實一步。