夏末時節，陽澄湖畔綠意盎然，優越的生態環境吸引了無數鳥類棲息于此，儼然成為一個鳥類“天堂”。
進入新發展階段，國際國內發展環境發生深刻復雜變化，自貿試驗區的戰略地位更加凸顯。蘇州自貿片區設立兩年來，綠色理念深深融入自貿區建設發展血脈，生態環境政策集成改革不斷深化，在探索高效的環境資源配置方式、先進的生態環境監管模式和構建互助協作的多元共治模式方面均走在全國前列。今年1-7月，蘇州工業園區PM2.5濃度改善明顯，改善幅度排名全市第一;省市考核斷面水質平均值均為Ⅲ類，達標率100%。最新一次全域全類別生物多樣性調查顯示，與2012年調查數據相比，多項生物物種數均有所提升，其中鳥類增加4種，底棲動物增加45種，宜居宜業底色更為亮眼。
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深化 “放管服”改革賦能高質量綠色發展
作為國家生態工業示范園區、社會主義現代化建設試點和中國(江蘇)自由貿易試驗區的蘇州工業園區，開始了一場刀刃向內的環評審批制度改革。
2019年10月，園區在全省率先開始環評審批告知承諾改革試點，選取生態環境影響較小、風險可控、管理措施相對明確的10個行業試點實行告知承諾制，審批時限由法定30個工作日縮短至1個工作日，有效提升審批效率。
2020年9月，蘇州工業園區生物產業園百拓公司公共技術服務平臺項目綜合環評通過審批，入駐該載體的項目均能夠以承諾備案方式代替審批。接下來，生態環境部門還將啟動排污許可制與環境影響評價制度有機銜接改革，探索實施環評審批與排污許可證、排水許可證 “聯動審批”試點，實現“一套材料、一表申請、一口受理、同步審批、一次辦結”，不斷優化蘇州片區營商環境。
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探索科學精準治污提升城市“綠色指數”
自2019年起，園區生態環境部門建立工作專班，制定環境空氣質量精細化管控方案，建立重點區域巡查機制，開展區域微環境治理試點。與江蘇省環境監測中心啟動戰略合作，全面深化大氣環境質量優化提升協同工作，通過大氣環境預測研判，針對性開展管控措施指導。今年3月6日，生態環境部門還指導久保田農業機械(蘇州)有限公司在省內率先實現柴油貨車門禁系統數據聯網，基本實現了《重污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南》中各項記錄指標的要求。目前，蘇州片區已有10家企業安裝此類“環保門禁”。
在陽澄湖水源地保護區內，已形成“水環境管理—排口管理—排水戶管理”三位一體的管理方式，建立了“雨污管網+排口”一張圖，依托“巡查—交辦—督辦”機制，管好所有排口，確保“沒有一滴污水流入陽澄湖”。生態環境部門促成華潤雪花啤酒與清源華衍水務公司合作，開展蘇州大市范圍內首個啤酒生產廢水資源化利用項目。成為啤酒生產企業與污水處理企業互惠共贏合作的典范。對標國際標準，全球首例、國內首個可持續水管理體系“雙貫標”認證項目在園區簽約，為全國乃至全球產業園區綠色低碳與可持續發展提供鮮活案例。
兩年間，園區生態環境部門編制的《工業企業土壤污染防治工作指導手冊》，土壤重點監管企業三個報告模板，為企業提供了實用的工具，引起了其他多地的學習關注，獲得專家咨詢會的高度肯定。對列入土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，園區嚴格開發建設要求。2019年，界浦路東、強勝路南地塊完成修復并移出名錄，成為土壤污染防治法頒布以來，全省首個通過省級評審的修復地塊。開展土壤調查實現了更加精準的源頭防控，2019年9月發布的《場地環境調查評估單位考核辦法(試行)》，在國內率先建立起土壤污染狀況調查全過程考核制度，實現了“地塊全掃”“凈地流轉”和“質量全把控”，開發建設的土壤環境信息管理平臺引入AI人臉識別、5G、大數據等信息化技術手段，實現了“一張圖看土壤，一平臺全追溯”。
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走向環境治理的多元共治模式守住綠色家底
環境質量只能變好不能變壞。要守得住、管得好，園區以數字轉型、數據共享為驅動，向科技進步借力，實現環境質量全面感知、監管對象精準管控，構筑起堅實的硬件體系和精細的監管網絡。
硬件方面，優化設置各要素環境質量自動監測站點，園區已建成2個國控空氣站、4個街道空氣監測站，2個水源地水質自動監測站、4個地表水自動監測站、9個浮標站，其中包含一座檢測能力省內領先的環境空氣超級站。2019年起，對全園區214個水體，289個斷面每月開展水質監測，以水質指標倒逼問題整改，2020年平均水質達到或優于Ⅳ類的占比91.7%。
為破解基層環境監管人少事多矛盾，園區在全國率先開展“第三方輔助執法”機制的探索，輔助進行園區污染源自動監控系統的管理工作。通過第三方監理單位輔助和判別，近一年內僅對其中25%的數據異常企業進行了現場檢查，大幅提高執法效率。根據現場檢查結果，園區將在2021年開展企業“紅黃綠”三色差異化管理，對企業起到了正面引導作用，初步實現了“對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸”的執法目標。
蘇州工業園區經濟密度高、產城融合度高、企業和社區緊密相連。通過搭建基層多元共治平臺，鼓勵和支持公眾參與環境治理等措施，園區已構建了互助協作的環境治理新模式。與此同時，政府、企業、居民和社會組織、第三方機構等環境管理各利益相關方的相互融合、統籌發力，開展伙伴合作和托管服務模式試點，在現代化治理時代，完成了城市向“心”力的一次全面提升。而新的聯結仍在繼續發生。“雙碳”目標實現的道路上，園區啟動“環保+電力大數據”合作，尚美“零碳工廠”等一批環境管理優秀企業主動開展減污降碳行動和交流分享，從“各美其美”走向生態環境“美美與共”。
