從1998年現身董集村到2022年1月事件曝光，歷經24年，小花梅的悲劇為何沒有被及時發現、制止？

記者找到在歡口鎮先后任鎮長、鎮黨委書記的徐善修。他反思工作作風不實，稱“之前沒聽到過此事”，任職5年沒去過一次董集村，只有一次在村邊地頭“站過”。據紀委調查，鎮長邵紅振雖然到過董集村，但“只進村未入戶”。

徐州市紀委工作人員2月1日趕赴豐縣，指導縣紀委監委調查，問詢160多人次，收集的1998年以來的相關材料達一米多高。記者通過走訪群眾、民警、紀委等了解到，在這一事件中，縣、鎮、村三級多人失職失責。

——嚴重違規，“結婚登記”造假

2000年，先是董集村村委會會計邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明，違規出具婚姻狀況證明。隨后，時任歡口鎮民政助理于法貞未按婚姻登記相關規定要求雙方婚檢，在女方戶口證明、身份證缺失的情況下，違規辦理婚姻登記，并將結婚日期登記為1998年8月2日。

——弄虛作假，“計生管理”失控

1999年小花梅生下大兒子后，采取了節育措施，2010年節育措施失效。2011年生育次子后，董某民以照料孩子為由拒絕本人采取絕育措施。在其生育第三子后，歡口鎮為規避上級督查，在兩人均未結扎的情況下參照已結扎管理，致使超生管理失控。

——沒有“進村入戶”，特殊群體排查“空轉”

2017年，豐縣綜治辦對易肇事肇禍精神病患部署開展排查，要求相關職能部門“逐門逐戶”了解，每季度動態監測并上報。但歡口鎮綜治辦負責人、派出所所長等疏于職守，未能及時發現小花梅被鐵鏈鎖、未得到治療救助等問題。

豐縣縣委書記婁海、縣長鄭春偉受訪時均表示之前不知曉“八孩女子”事件。“作為地方主官我感到很愧疚。這種愧疚將伴隨我的下半生。”婁海對記者說。

“只要有一個環節負責，‘八孩女子’的問題就可能得到制止和糾正。”徐州市紀委書記李文飆沉重地對記者說。

事發后，豐縣第一份通報草率發布“不存在拐賣行為”，引發輿情持續發酵，損害了政府公信力。

2月23日，江蘇省委省政府調查組通報，經紀檢監察機關審查調查，責令徐州市委和市政府作出深刻檢討，對17名有關黨員、干部和公職人員失職瀆職行為作出處理。因在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理等工作中失職失責，給予縣委書記婁海撤銷黨內職務、政務撤職處分；給予縣委副書記、縣長鄭春偉黨內嚴重警告處分，免去黨內職務，責令辭去縣長職務。徐州市婦聯黨組成員、副主席高偉，歡口鎮黨委書記徐善修，歡口鎮黨委副書記、鎮長邵紅振等3人被紀檢監察機關采取留置措施。

事發后，江蘇省、徐州市、豐縣三級黨委和政府認真檢討反思，在基層組織建設、婦女兒童權益保障、特殊群體救助關愛等方面存在不少問題和短板。針對此次暴露出的問題，近期，江蘇省統一部署，開展侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等群體權益問題專項排查整治。

“對農村特殊群體缺乏保護和關愛的現象見慣不怪、麻木不仁”“人民立場不穩不牢，以人民為中心的發展思想時時講、處處講，但在‘最后一米’懸了空、走了樣”……豐縣縣委和縣政府在反思中表示。

近日，豐縣開展常態化排查，要求村（社區）干部每月走訪轄區所有家庭。

歡口鎮黨委副書記王廣宇對記者說，按照上級要求，對于建檔立卡低收入人口，在脫貧后要進行動態監測，“以前主要監測家庭經濟收入和物質保障，今后要吸取教訓，加強對生活方式和權益保護的關注”。