□蘇報(bào)記者 大秋

全年落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)及退稅超過614億元，約占全省五分之一；落實(shí)外商投資企業(yè)利潤再投資優(yōu)惠政策，吸引再投資46.8億元；不動產(chǎn)交易新模式在全省推廣；完成全省第一筆跨省通辦事項(xiàng)；在全國率先落地?cái)?shù)字人民幣“貨幣橋”跨境繳稅業(yè)務(wù)；在全省率先建立稅費(fèi)政策確定性研究機(jī)制……昨天，2025年全市稅務(wù)工作會議召開，亮出2024年度落實(shí)減稅降費(fèi)、深化征管改革、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列“成績單”，彰顯出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奮力“挑大梁”、當(dāng)好“壓艙石”的稅務(wù)新?lián)?dāng)。

稅費(fèi)“禮包”

激發(fā)科技創(chuàng)新活力

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路。

當(dāng)前，蘇州正從更多維度發(fā)力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)。今年的蘇州市政府工作報(bào)告提出，要突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

作為經(jīng)濟(jì)大市，蘇州要在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中“勇挑大梁”，稅務(wù)部門責(zé)無旁貸。

新年伊始，走進(jìn)德?lián)P智能裝備（蘇州）股份有限公司的二期廠區(qū)內(nèi)，高達(dá)4米到7米的龍門加工中心機(jī)正在熱火朝天生產(chǎn)中。作為一家專注于高端數(shù)控機(jī)床研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，公司組建了一支多達(dá)70人的科研團(tuán)隊(duì)，通過不斷加大研發(fā)力度，推動設(shè)備升級改造。“僅2024年，公司就享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1973萬元，先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減307萬元，出口退稅150萬元，有力保障了產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人郭先生表示。得益于稅惠政策的“真金白銀”，公司2024年建成的二期廠區(qū)實(shí)現(xiàn)了大型龍門設(shè)備的生產(chǎn)。

工業(yè)是蘇州最大的“看家本領(lǐng)”，全市集聚16萬家工業(yè)企業(yè)，覆蓋絕大部分工業(yè)門類，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超4.7萬億元。立足這一優(yōu)勢，蘇州積極推動創(chuàng)新要素資源融入工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

2024年，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)深化“政策找人”“免申即享”，推動先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、制造業(yè)企業(yè)留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等“一攬子”減稅降費(fèi)退稅政策漸次落地，持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)政策紅利向發(fā)展動能的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)顯示，2024年，蘇州市稅務(wù)局落實(shí)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展減稅降費(fèi)及退稅超614億元，約占全省五分之一，其中6692家企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減稅款69.5億元。

一戶一檔

賦能開放新高地

開放是蘇州的鮮明特征。近年來，蘇州攜一系列推動外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵(lì)增資擴(kuò)股、利潤再投等優(yōu)惠政策，與外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

亞德客集團(tuán)是全球知名專業(yè)傳動器材生產(chǎn)商，亞德客（江蘇）自動化有限公司是集團(tuán)重要營銷中心，集倉儲、物流、售后于一體，向客戶提供氣動元件及線軌器材。得益于昆山優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，亞德客集團(tuán)決定增加亞德客（江蘇）的投資總額，用于購建廠房土地、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。得知這一情況后，昆山稅務(wù)部門第一時(shí)間與企業(yè)取得聯(lián)系，點(diǎn)對點(diǎn)為企業(yè)宣傳輔導(dǎo)利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策，通過精準(zhǔn)的稅收陪伴服務(wù)幫助企業(yè)及時(shí)享受政策紅利。去年11月，企業(yè)實(shí)際增加投資2.13億元，享受到遞延納稅優(yōu)惠2134萬元。

蘇州市稅務(wù)局依托大數(shù)據(jù)分析平臺，結(jié)合利潤分配情況對外資外貿(mào)企業(yè)做好建檔管理，精準(zhǔn)篩選可能涉及再投資遞延納稅政策的企業(yè)，并對重點(diǎn)企業(yè)建立“一戶一檔”，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)。去年，該局落實(shí)外商投資企業(yè)利潤再投資優(yōu)惠政策，吸引再投資46.8億元。

同時(shí)，優(yōu)化出口退稅新機(jī)制，辦理出口退稅602億元，同比增長10%，占全省三分之一。服務(wù)跨境電商發(fā)展，為364家跨境電商企業(yè)辦理退（免）稅11億元，同比增長18%；成立“1+9”稅收支持專班，優(yōu)化應(yīng)對措施，為蘇州高水平開放提供有力支撐。

惠企利民

優(yōu)化稅收營商環(huán)境

堅(jiān)持以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心，更加主動辦好惠民實(shí)事，通過稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)再提升、訴求解決機(jī)制再提檔、辦稅繳費(fèi)便利再提速……不斷提升納稅人繳費(fèi)人滿意度、獲得感。

——稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)再提升。打造“蘇州稅舒心”營商環(huán)境品牌，子品牌“信用稅舒心”項(xiàng)目以群眾投票第一的成績?nèi)脒x全市“關(guān)愛民生法治行”典型項(xiàng)目。發(fā)布雙語版《稅收營商環(huán)境備忘錄》，全省首創(chuàng)、全省唯一。率先上線“蘇稅援”蘇州涉稅專業(yè)服務(wù)平臺，入駐涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)2699戶，全省第一。

——訴求解決機(jī)制再提檔。深化“服務(wù)四走進(jìn)”工作機(jī)制，走進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、共治單位、行業(yè)協(xié)會，收集建議、解決問題117個(gè)。完善“辦不成事”工作機(jī)制，開設(shè)“稅務(wù)專家門診”，業(yè)務(wù)專家166人次走進(jìn)辦稅前臺，解決105個(gè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)。

——辦稅繳費(fèi)便利再提速。不動產(chǎn)交易新模式在全省推廣，蘇州經(jīng)驗(yàn)成為江蘇樣板，全流程辦理率穩(wěn)定在85%以上。加快辦稅廳職能轉(zhuǎn)型，優(yōu)化“前中后”臺功能，全市非接觸辦理率超97%，窗口業(yè)務(wù)量下降34%。拓展征納互動跨區(qū)域通辦，在國家稅務(wù)總局跨省通辦權(quán)限開通的第二天，蘇州兆博機(jī)電工程有限公司在重慶市提交資料、吳中區(qū)稅務(wù)局線上受理完成了一項(xiàng)跨省涉稅業(yè)務(wù)，成為全省首筆跨省通辦業(yè)務(wù)。優(yōu)化跨境稅費(fèi)繳退庫辦理方式，在全國率先落地?cái)?shù)字人民幣“貨幣橋”跨境繳稅業(yè)務(wù)。

——稅務(wù)執(zhí)法方式再提質(zhì)。率先在全省建立稅費(fèi)政策確定性研究機(jī)制，建立“定期收集問題—集體討論研究—形成專家共識—規(guī)范執(zhí)行口徑”的工作模式。建立全省首個(gè)線上涉稅爭議調(diào)解室，稅務(wù)干部、納稅人和業(yè)務(wù)專家三方連線化解爭議。

創(chuàng)新引領(lǐng)

深化稅務(wù)領(lǐng)域改革

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。一年來，蘇州市稅務(wù)局推動效能稅務(wù)建設(shè)破題實(shí)施，因地制宜探索稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，一體推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅，多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果走在全國、全省前列，推動深化稅務(wù)領(lǐng)域改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、落地落細(xì)。

個(gè)人出租不動產(chǎn)代開發(fā)票是辦稅服務(wù)廳的高頻業(yè)務(wù)之一。為便于承租方快速取得租房發(fā)票，蘇州市稅務(wù)局與蘇州市自然資源和規(guī)劃局打破數(shù)據(jù)壁壘，建立不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，以線上不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實(shí)時(shí)查詢結(jié)果替代房產(chǎn)證原件查驗(yàn)要求，推動“數(shù)據(jù)多跑路”，推進(jìn)材料更精簡，大大提升自然人代開租房發(fā)票便捷度。

優(yōu)化自然人代開租房發(fā)票服務(wù)流程是蘇州市稅務(wù)局創(chuàng)新“分收聯(lián)辦”稅費(fèi)訴求解決機(jī)制的一個(gè)縮影。據(jù)悉，蘇州市稅務(wù)局還通過對納稅人業(yè)務(wù)辦理過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，從源頭制定針對性解決方案，累計(jì)解決各類訴求770個(gè)。

此外，該局推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，在全省首批上線全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局和智慧辦稅平臺，上線納稅人數(shù)量全省第一；在全國率先試點(diǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；受托開發(fā)全省智慧稽查選案平臺，首創(chuàng)全程協(xié)同辦案機(jī)制，完善查管互動、跟蹤督導(dǎo)等辦法……

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。2025年，全市稅務(wù)系統(tǒng)將錨定目標(biāo)、接續(xù)奮斗、守正創(chuàng)新，勇攀高峰，高質(zhì)量推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州稅務(wù)新實(shí)踐，努力在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市挑大梁”中彰顯蘇州稅務(wù)新?lián)?dāng)，在“走在前、當(dāng)先鋒”中展現(xiàn)蘇州稅務(wù)新風(fēng)貌。