遼寧高院舉行遼寧法院環境資源司法保護網絡新聞發布會。

沈陽中院舉行七星濕地生態環境司法保護基地揭牌儀式。

朝陽縣人民法院公開開庭審理一起非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案。

盤錦中院聯合盤山縣人民法院開展愛鳥護鳥普法宣傳活動。資料圖片

遼寧既沿海又沿邊，擁有兩大山脈、八大水系，岸線綿長、島嶼眾多。近年來，遼寧省把生態宜居作為營商環境建設的重點，努力打造更多人與人、人與經濟活動、人與自然和諧共生的生態體驗場景。在美麗遼寧建設進程中，遼寧法院積極推進環境資源審判工作專業化，司法打擊、保護效能日益彰顯，為推進遼寧生態文明建設和綠色低碳發展提供有力司法服務和保障。

據統計，2020年1月至2021年12月，遼寧法院共審結環境資源刑事案件3213件，判處5095人；審結環境資源民事案件5870件；審結環境資源行政案件1594件；審結環境資源公益訴訟案件543件。

加強專業化建設

構建特色環資審判體系

眼看著綠油油的菜在一場大雨后全黃了，謝大爺氣得滿嘴起燎泡，嗓子冒煙，劉大哥也直撓頭，成天唉聲嘆氣。

2021年1月20日，原告謝某某、劉某某訴某耐火材料公司土壤污染責任糾紛一案在鞍山市千山區人民法院開庭審理。原告承包的土地與被告廠區相鄰，一場暴雨將被告在生產耐火材料過程中產生的粉塵沖入菜地，致使土地遭受污染，原告一年的收成打了水漂。

案件訴至法院后，主審法官向雙方列舉了周邊土地損害賠償的案例作為參考，經過多次協商，雙方最終對損害賠償的數額達成一致。被告企業亦表示立即整改，承諾避免污染事件再次發生。最終，案件以調解方式結案。

2021年初，遼寧省高級人民法院緊緊圍繞遼寧省“兩屏一帶兩廊”功能區規劃，印發實施《遼寧省關于跨區域集中管轄環境資源案件的規定》，構建了由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環境資源審判體系。

全國人大代表李宗勝表示：“全地域、全審級、全過程的跨區域集中管轄制度，推動解決跨行政區劃環境污染、生態破壞‘九龍治水’問題，有利于打破‘訴訟主客場’、克服地方保護主義，統籌山水林田湖草沙冰一體保護、系統治理。”

為加強環境資源審判工作，遼寧高院專門組建環境資源審判庭，打造環境資源刑事、民事和行政“三合一”審判模式，深入推進環資審判專業化、專門化、體系化建設。

目前，遼寧法院共有環境資源審判庭12個，在其他庭室加掛環境資源審判庭牌子11個，共有從事環境資源審判工作的員額法官及法官助理118人。兩年來，遼寧環境資源審判專門機構從無到有、穩健發展；審判力量從有到精、集結整合，確保環境司法理念和裁判規則在不同類型環境資源案件中得到統一貫徹落實，進一步提升專業化審判能力。

堅持恢復性司法理念

保衛藍天、碧水、凈土

在中華環境保護基金會訴某公司環境污染民事公益訴訟案中，某公司所建熱電廠未取得環保驗收手續即投入生產，造成了大氣污染。法院判決某公司賠償生態環境修復費用2000余萬元，并在國家級媒體上就案涉環境污染事件公開向社會公眾賠禮道歉。

據悉，該案既通過司法裁判讓污染者承擔責任，又創新審判執行方式，探索環境公益訴訟案件中環境修復資金的管理和使用，引入環境公益專項基金，確保修復費用?？顚Ｓ?。

一邊保發展、一邊保生態，遼寧法院用足用好用準法律手段，堅決打贏污染防治攻堅戰。

某石油銷售分公司的油庫與老王家的小院相鄰，曾經的老王一直以村里有了企業而驕傲。但因油庫漏油逐漸污染地下水，老王和其他村民不得不跑到幾公里外的鄰村打水，為此吃盡了苦頭，幾次產生了搬家的念頭。

無奈之下，13位村民起訴至法院要求賠償。

誰污染誰治理，誰破壞誰擔責。法院最終判令某石油銷售分公司對污染承擔排除妨害責任,并賠償村民因運水造成的誤工費用。

本溪市曾經是衛星“看不見的城市”，如今卻成為了游客“看不夠的城市”，森林覆蓋率已超過75%，居全省首位。

穆某某濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案中，本溪市平山區人民法院在依法追究被告人刑事責任的同時，判決其補種落葉松苗1812株、面積6.1畝，并要求當年栽植成活率達到90%以上，3年后保存率達到85%以上。如不能實現上述補種目標，則被告人承擔恢復生態功能費用10849元。

這是遼寧法院構建“責任人修復+政府部門監管+人民法院強制執行（回訪）+人民檢察院監督”的生態綜合治理路徑的一個縮影。

讓青山永駐、碧水蕩漾。遼寧法院堅持探索補種復綠、增殖放流等多種修復形式，打造“懲防治”一體化保護格局。

2021年，遼寧法檢“兩院”聯合舉辦了環境資源法律實務法檢同堂培訓班，就檢察公益訴訟、行政訴訟證據等當前司法實踐和理論前沿問題進行深度研學，保證法律統一正確適用。遼寧高院還與省生態環境廳、省人民檢察院、省司法廳等8家單位聯合發布《遼寧省生態環境損害賠償磋商辦法（試行）》等4個生態環境損害賠償制度改革配套文件，規范生態環境損害賠償磋商、鑒定評估、修復、信息公開和公眾參與的具體辦法，為生態環境損害賠償制度改革落地提供支撐，為制定相關法律法規探索了實踐經驗。

嚴守生態紅線

守護“糧倉”、生靈、文明

2021年，遼寧法院依法打擊污染、侵害耕地犯罪，審結非法占用農用地犯罪案件106件。遼寧高院與省公安廳等單位會簽《開展打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領域黑惡犯罪專項行動實施方案》，依法嚴懲非法采礦、非法占用農用地等黑惡勢力犯罪；與省檢察院聯合召開環境公益訴訟暨為遼河流域綜合治理和生態保護提供高質量司法服務與保障座談會，圍繞遼河平原區黑土地保護進行研討交流。

斑海豹是國家一級保護動物，是唯一在我國海域內繁殖的鰭足類海洋哺乳動物，目前數量不足2000只。

2021年，一起非法獵捕、運輸、出售和收購斑海豹系列案件引起社會廣泛關注。案件涉案人數眾多，共有42名被告人、7個被告單位，分別構成非法獵捕珍貴野生動物罪、非法收購、運輸、出售珍貴野生動物罪。被告人翟某濤被判處有期徒刑十四年，并處罰金人民幣500萬元；其余各被告人分別被判處有期徒刑十二年至十個月不等的刑罰，并處罰金；7家被告單位分別被處以人民幣300萬元至15萬元不等的罰金；同時，法院依法追繳各被告人及被告單位違法所得，并沒收犯罪工具。

5月22日是“國際生物多樣性日”。當天，大連市中級人民法院在大連斑海豹國家級自然保護區和遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區舉行“大連法院環境資源司法保護基地”揭牌儀式。基地的成立，是遼寧法院普法宣傳工作的一大亮點，更為訴前多元化解糾紛搭建了平臺。

秉持“嚴格執法、維護權益、注重預防、修復為主、公眾參與”的現代環境資源法治理念，遼寧法院積極探索環境行政調處與司法裁判的銜接，為環境資源糾紛的解決提供多元化選擇。丹東市中級人民法院與市人大環資委員會、檢察、公安、司法行政、自然資源、農業農村等部門共同搭建生態環境多元共治平臺，建立完善聯席會議制度，實行環境資源矛盾糾紛綜合治理。沈陽市中級人民法院實地考察法庫獾子洞濕地、遼河干流法庫段和平橡膠壩生態示范段、沈北七星濕地，與生態保護單位共建實踐基地，打造多元共治實踐平臺。營口市鲅魚圈區人民法院與營口市環保局在營口自貿區設立環保涉法一站式服務中心，健全環境保護案件一站式工作聯席會議、重大案件通報等制度，實現環境司法和行政執法的良性互動。

文物是文明的標識。保護文物，功在當代，利在千秋。

在敖某某故意損毀文物案中，錦州市古塔區人民法院對于在省級文物保護單位長城遺址挖坑取土的被告人，以故意毀損文物罪追究刑事責任，以法律手段保障推進長城文化遺產的系統保護和傳承。

在張某某盜掘古脊椎動物化石案中，朝陽市兩級法院對被告人在遼寧朝陽鳥化石國家地質公園內盜掘古脊椎動物化石的行為依法嚴懲，為統籌推進自然遺跡與人文遺跡一體化保護提供有力司法保障。

舉目已是千山綠，宜趁東風揚帆起。據介紹，今年，遼寧高院將打造環資審判品牌實施“一二三四五”工程，即圍繞為建設美麗遼寧提供有力環境司法服務和保障的“一項中心工作”，夯實深入推進審判機構專門化建設和抓緊抓好執法辦案第一要務的“兩個基礎”，匯聚四級法院之間，法院與公安、檢察等政法機關之間，法院與生態環境、自然資源等行政機關之間的“三方合力”，爭取政治、法律、社會和生態“四個效果”有機統一，著力服務保障能力實現新進步、專門化建設取得新成效、改革創新邁出新步伐、審判質效獲得新提升、環境資源審判影響力達到新高度的“五個新突破”，推動遼寧環境資源審判工作實現新發展。

遼寧高院黨組書記、院長鄭青表示：“遼寧法院將繼續聚焦結構調整‘三篇大文章’‘一圈一帶兩區’區域發展格局，全面加強環境資源審判工作，為實現振興發展‘高顏值’繪就靚麗的法治底色。”(記者 黃艷輝 嚴怡娜 通訊員 王 騫)